桂糖〔2023〕8號(hào)

廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室關(guān)于印發(fā)《2023年全區(qū)糖業(yè)工作要點(diǎn)》的通知

各有關(guān)市糖業(yè)主管部門，辦機(jī)關(guān)各處：

現(xiàn)將《2023年全區(qū)糖業(yè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦公室

2023年3月22日?????? （公開方式：主動(dòng)公開）

2023年全區(qū)糖業(yè)工作要點(diǎn)

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵一年，扎實(shí)做好全年糖業(yè)工作，加快推動(dòng)我區(qū)糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。全區(qū)糖業(yè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，緊緊圍繞自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出的“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系，按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，全力穩(wěn)定糖料蔗種植面積，扎實(shí)推動(dòng)糖業(yè)降本增效和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

一、加快提升糖料蔗生產(chǎn)能力

（一）努力完成2023年糖料蔗種植目標(biāo)任務(wù)。2023年全區(qū)糖料蔗生產(chǎn)種植面積任務(wù)為確保完成1106萬畝、力爭完成1150萬畝。督促各設(shè)區(qū)市將任務(wù)目標(biāo)分解下達(dá)相關(guān)縣（市、區(qū)），細(xì)化責(zé)任分工，抓好工作落實(shí)。

（二）扎實(shí)抓好糖料蔗春耕春種。開展糖料蔗春耕春種調(diào)研指導(dǎo)，加快新品種、新技術(shù)、新模式的推廣，督促各地、各制糖企業(yè)（集團(tuán)）加強(qiáng)種苗、農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)機(jī)作業(yè)力量，加強(qiáng)宿根蔗管護(hù)，提升糖料蔗單產(chǎn)和總產(chǎn)量。

（三）深入開展“桉退蔗進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)。會(huì)同自治區(qū)自然資源廳，督促各有關(guān)市、縣加快推進(jìn)“桉退蔗進(jìn)”專項(xiàng)行動(dòng)。指導(dǎo)制糖企業(yè)加大扶持跟進(jìn)力度，不斷提高“桉退”后“蔗進(jìn)”比例。2023年完成“桉退蔗進(jìn)”面積22萬畝以上。

（四）加強(qiáng)糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)管護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行《廣西糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)管理辦法（試行）》，推動(dòng)建立糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制，對項(xiàng)目建設(shè)占用保護(hù)區(qū)或保護(hù)區(qū)耕地改種其他作物的，督促指導(dǎo)各地抓好糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)補(bǔ)劃或“雙高”糖料蔗基地補(bǔ)建工作。每季度對糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)種植情況開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測，并將數(shù)據(jù)成果印發(fā)地方糖業(yè)主管部門，推動(dòng)保護(hù)區(qū)耕地恢復(fù)工作與自然資源部門國土變更調(diào)查工作有效銜接。

（五）進(jìn)一步深化訂單農(nóng)業(yè)改革。堅(jiān)決維護(hù)好糖料蔗購銷市場秩序，做好2023/2024年榨季糖料蔗訂單合同簽訂、審核、備案等工作。進(jìn)一步提升訂單農(nóng)業(yè)信息化水平，收集更新2023年全區(qū)糖料蔗良種補(bǔ)貼地塊數(shù)據(jù)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)精化處理工作，形成全區(qū)糖料蔗種植地塊“一張圖”，提高訂單合同信息化監(jiān)管水平。

（六）加快推進(jìn)糖料蔗種植良種化。會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門，印發(fā)實(shí)施新一輪糖料蔗良種良法技術(shù)推廣工作實(shí)施方案，研究制定項(xiàng)目資金管理辦法、驗(yàn)收和公示示范文本，抓好新一輪糖料蔗良種補(bǔ)貼政策宣傳和資金發(fā)放等工作，爭取2023年推廣糖料蔗脫毒、健康種苗新植面積300萬畝以上，糖料蔗脫毒種苗商品化供應(yīng)能力達(dá)到20%左右。加快落實(shí)《加快推進(jìn)糖料蔗種植良種化實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善良種繁育推廣體系建設(shè)政策。扎實(shí)抓好2023年甘蔗良種繁育推廣基地項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)等工作，新建、改擴(kuò)建一批年供種能力2萬畝以上的糖料蔗脫毒種莖加工廠，建立一批區(qū)域性甘蔗新品種表證與展示基地。

（七）加快推進(jìn)糖料蔗經(jīng)營規(guī)模化。培育一批規(guī)?；?jīng)營主體，充分利用“桉退蔗進(jìn)”、糖料蔗高效機(jī)收基地建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工作契機(jī)，開展深入調(diào)研，適時(shí)組織召開糖料蔗經(jīng)營規(guī)?；F(xiàn)場會(huì)。推動(dòng)制糖企業(yè)糖料蔗基地自營化，大力支持“雙高”基地企業(yè)化經(jīng)營，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)蔗農(nóng)開展“并戶聯(lián)營”經(jīng)營生產(chǎn)，推動(dòng)每個(gè)制糖企業(yè)集團(tuán)年內(nèi)新建糖料蔗規(guī)模化自營基地1萬畝以上，2023年全區(qū)新增糖料蔗經(jīng)營規(guī)?；娣e55萬畝。

（八）持續(xù)推進(jìn)糖料蔗生產(chǎn)機(jī)械化。會(huì)同自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳、農(nóng)機(jī)中心等部門，開展糖料蔗收獲機(jī)具技術(shù)攻關(guān)，組建新機(jī)具技術(shù)保障分隊(duì)，跟蹤服務(wù)糖料蔗新型收獲機(jī)具的實(shí)地作業(yè)，持續(xù)解決實(shí)際操作困難和問題，提升新機(jī)具實(shí)用性和適用性。配合自治區(qū)有關(guān)部門出臺(tái)新一輪糖料蔗生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼政策，優(yōu)化補(bǔ)貼方式模式，提高制糖企業(yè)和蔗農(nóng)對機(jī)械化作業(yè)的積極性。繼續(xù)推動(dòng)制糖企業(yè)通過自建、扶持等多種方式建設(shè)糖料蔗生產(chǎn)機(jī)械化試點(diǎn)基地，綜合機(jī)械化率達(dá)70%以上，示范帶動(dòng)機(jī)械化發(fā)展。

（九）開展糖料蔗生產(chǎn)水肥一體化基地試點(diǎn)建設(shè)。引導(dǎo)種植大戶、農(nóng)業(yè)公司等規(guī)?；?jīng)營主體深入探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理新模式，結(jié)合土壤、氣候等實(shí)際，在“雙高”基地建設(shè)一批糖料蔗種植水肥藥一體化基地試點(diǎn)，集成推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高單產(chǎn)和蔗糖分，實(shí)現(xiàn)糖料蔗生產(chǎn)降本增效。全區(qū)10個(gè)制糖企業(yè)集團(tuán)分別建立1個(gè)以上的糖料蔗種植水肥藥一體化試點(diǎn)基地，每個(gè)基地200畝以上。

（十）加強(qiáng)糖料蔗田間管理。印發(fā)《2023年廣西糖料蔗生產(chǎn)田間管理科技服務(wù)實(shí)施方案》，加強(qiáng)糖料蔗田間生產(chǎn)科技、天氣預(yù)測及人影服務(wù)。定期發(fā)布《廣西甘蔗生產(chǎn)服務(wù)》《一線甘蔗生產(chǎn)技術(shù)信息》，組建技術(shù)專家組對口開展科技服務(wù)。加強(qiáng)干旱、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害天氣的監(jiān)測預(yù)警及防范工作指導(dǎo)，提高糖料蔗生產(chǎn)的災(zāi)害應(yīng)對能力。深入推進(jìn)聯(lián)合國糧農(nóng)組織“糖料作物生態(tài)安全種植和資源循環(huán)利用”技術(shù)合作項(xiàng)目。組織開展2023年度糖料蔗綠色高質(zhì)高效行動(dòng)項(xiàng)目。

（十一）深入推進(jìn)糖料蔗產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)。按照廣西糖料蔗產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)方案，督促指導(dǎo)有關(guān)市縣編制2023年度建設(shè)方案，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收和資金支出，輻射帶動(dòng)周邊涉蔗涉糖產(chǎn)業(yè)，切實(shí)發(fā)揮建設(shè)效益，促進(jìn)我區(qū)糖業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

二、加快推進(jìn)制糖企業(yè)提質(zhì)增效

（一）持續(xù)推進(jìn)制糖企業(yè)重組整合工作。引導(dǎo)制糖企業(yè)因地制宜加強(qiáng)制糖產(chǎn)能整合，優(yōu)化原料蔗資源配置，年內(nèi)淘汰日壓榨能力5000噸左右，促進(jìn)制糖企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）加快推動(dòng)制糖企業(yè)降本增效。持續(xù)開展全區(qū)糖業(yè)“對標(biāo)定標(biāo)追標(biāo)”活動(dòng)，推動(dòng)制糖企業(yè)找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高節(jié)能降耗和管理水平。加快先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣和應(yīng)用，引導(dǎo)糖廠開展煮糖、蒸發(fā)等高能耗環(huán)節(jié)的智能化和數(shù)字化改造，推動(dòng)糖業(yè)降本增效。力爭2022/2023年榨季全區(qū)噸糖耗標(biāo)煤342千克以下，蔗渣打包率6.6%以上。

（三）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。指導(dǎo)制糖企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，壓緊壓實(shí)制糖企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，從源頭上做好安全防范。加強(qiáng)糖業(yè)系統(tǒng)安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，強(qiáng)化過程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，杜絕安全、環(huán)保事故發(fā)生。

三、加快推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)

（一）大力推動(dòng)糖業(yè)科技創(chuàng)新。配合自治區(qū)科技廳實(shí)施好“十四五”廣西糖料蔗“節(jié)本增效”科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目，大力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化；組織開展“數(shù)字蔗田”示范基地建設(shè)，提高糖料蔗生產(chǎn)的智能化、精細(xì)化水平。推動(dòng)中科院甘蔗專項(xiàng)項(xiàng)目在我區(qū)盡快落地實(shí)施，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)、科研單位與中科院開展協(xié)同攻關(guān)，促進(jìn)科研與產(chǎn)業(yè)深度融合。對糖業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大科技創(chuàng)新給予重點(diǎn)支持，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)裝備創(chuàng)新。

（二）進(jìn)一步延伸拓展糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展蔗糖精深加工和副產(chǎn)品高值化利用，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)保餐具、調(diào)味品、甘蔗植物水、蔗葉飼料等產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。赴東部發(fā)達(dá)地區(qū)開展糖業(yè)定點(diǎn)招商，開展糖業(yè)項(xiàng)目對接活動(dòng)，促進(jìn)蔗糖上下游企業(yè)落戶我區(qū)，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

（三）加快提升蔗葉綜合利用水平。大力開展禁燒區(qū)蔗葉綜合利用工作，推動(dòng)制糖企業(yè)參與蔗葉綜合利用。抓好來賓、崇左、北海等3個(gè)蔗葉綜合利用試點(diǎn)，確保蔗葉離田綜合利用量18萬噸以上，力爭全區(qū)蔗葉綜合利用率比上年提升4個(gè)百分點(diǎn)以上。加大蔗葉綜合利用補(bǔ)貼力度，以點(diǎn)帶面，加快培育一批蔗葉綜合利用企業(yè)。

（四）扎實(shí)推進(jìn)廣西·中國糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。協(xié)調(diào)指導(dǎo)崇左市、園區(qū)管委會(huì)加大招商引資力度，加快推進(jìn)項(xiàng)目簽約、開工及竣工投產(chǎn)，全年實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值110億元以上。

四、加快完善糖業(yè)服務(wù)體系

（一）加強(qiáng)食糖市場分析研判。密切關(guān)注國內(nèi)外糖業(yè)市場的發(fā)展形勢，認(rèn)真收集、匯總、整理各類糖業(yè)信息，做好重大風(fēng)險(xiǎn)分析研判，適時(shí)啟動(dòng)糖業(yè)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控機(jī)制，及時(shí)有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，確保食糖市場總體穩(wěn)定。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化提升泛糖產(chǎn)品交易平臺(tái)。健全完善泛糖產(chǎn)品交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)制，在擴(kuò)大白糖現(xiàn)貨交易規(guī)模的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富交易品種、交易模式，擴(kuò)大與鄭商所合作的泛糖專區(qū)基差交易規(guī)模以及加工糖新業(yè)務(wù)的交易規(guī)模，吸引全國各地交易商到平臺(tái)交易，探索建設(shè)食糖全國統(tǒng)一大市場。引導(dǎo)平臺(tái)進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，以數(shù)字化服務(wù)糖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為核心，在智慧蔗田、物資采購、副產(chǎn)品銷售、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、供應(yīng)鏈金融、糖業(yè)資訊等方面為企業(yè)和客戶提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）持續(xù)強(qiáng)化金融支持糖業(yè)發(fā)展。持續(xù)發(fā)揮金融服務(wù)廣西糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指揮部的對接協(xié)商作用，適時(shí)召開政銀企工作專題會(huì)議，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大糖業(yè)信貸支持力度，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)及貸款審批流程等，進(jìn)一步提升金融服務(wù)質(zhì)效水平。加大宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)用足用好農(nóng)發(fā)行政策性貸款相關(guān)政策和“桂惠貸”，鼓勵(lì)符合條件的制糖涉糖企業(yè)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對接協(xié)商，降低融資成本。

（四）深入實(shí)施糖料蔗完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)。配合自治區(qū)財(cái)政廳等部門繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施糖料蔗完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)，加大保險(xiǎn)政策宣傳，提高保險(xiǎn)覆蓋面；出臺(tái)保險(xiǎn)定損標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)保險(xiǎn)理賠，提高賠付比例，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用，提高農(nóng)民種蔗收益。

（五）高水平舉辦2023年中國—東盟糖業(yè)博覽會(huì)。扎實(shí)做好博覽會(huì)招商招展等籌備工作，確保招商招展、展會(huì)宣傳、論壇活動(dòng)組織等各項(xiàng)工作高效有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)展覽面積3萬平方米左右，展位數(shù)大于500個(gè)，參展企業(yè)及參會(huì)機(jī)構(gòu)大于500個(gè)、觀展人數(shù)3萬人次以上，力爭將糖博會(huì)辦成國際性、高端化、多元化的盛會(huì)，提升廣西糖業(yè)綜合影響力。

（六）加快推進(jìn)廣西糖業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在全區(qū)推行“糖業(yè)云”涉糖業(yè)務(wù)輔助協(xié)同辦公系統(tǒng)，督促各產(chǎn)糖市、縣、鄉(xiāng)、村和有關(guān)制糖企業(yè)推廣應(yīng)用。繼續(xù)引導(dǎo)制糖企業(yè)將生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)接入“糖業(yè)云”，引導(dǎo)涉糖涉蔗信息化服務(wù)企業(yè)參與“糖業(yè)云”市場化平臺(tái)建設(shè)，探索推進(jìn)數(shù)據(jù)評估、數(shù)據(jù)交易與共享。深化來賓市“糖業(yè)云”試點(diǎn)，引導(dǎo)支持制糖企業(yè)創(chuàng)新建設(shè)“糖業(yè)云”服務(wù)站等數(shù)字化項(xiàng)目，取得成功經(jīng)驗(yàn)后向全區(qū)推廣。

五、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程

（一）深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義。把旗幟鮮明講政治、鑄忠誠作為第一位要求，在堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上帶好頭、作表率。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心聚魂。持續(xù)抓好黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，納入干部職工教育培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，引導(dǎo)黨員干部在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫。

（三）切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的決策部署，組織全辦黨員干部圍繞破解制約糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題深入開展調(diào)查研究。撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，切實(shí)提高干部隊(duì)伍貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)決策部署、加快推動(dòng)糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。

（四）推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全面深化清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作。加強(qiáng)對干部的嚴(yán)管和厚愛，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。