海南自貿(mào)港貿(mào)易“新政”將出：放寬原油、食糖等資質(zhì)與數(shù)量管理，取消機電進口許可。

4月12日，在國新辦新聞發(fā)布會上，商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文透露，商務部牽頭會同19個部門研究制定的《關于進一步推進海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化的若干措施》（下稱若干措施）即將于近日公布，若干措施提出了28項政策措施。其中包括，在特定區(qū)域放寬原油、成品油、食糖等商品進出口的資質(zhì)和數(shù)量管理，取消自動進口許可和機電進口許可管理的措施。探索取消設立拍賣企業(yè)審核許可和商業(yè)特許經(jīng)營備案。

上述文件還將下放國際航行船舶保稅加油的許可權(quán)限，將海南納入開展二手車出口業(yè)務的地區(qū)范圍，支持海南發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、文化貿(mào)易、會展經(jīng)濟，支持海南創(chuàng)建國家文化出口基地，建設國家對外文化貿(mào)易基地；打造全球性或者區(qū)域性的新型離岸國際貿(mào)易中心，以及區(qū)域性的國際會展中心。

王受文介紹，近期為了落實《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》，立足于新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，同時結(jié)合海南自由貿(mào)易港建設的需要，商務部牽頭會同19個部門研究提出了《關于進一步推進海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化的若干措施》。

“這個若干措施現(xiàn)在已經(jīng)形成了文件，前不久國務院也已經(jīng)批準。下一步，商務部將和這19個部門一起聯(lián)合發(fā)布這個文件，文件涉及到貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易自由化便利化的政策措施28項?！?/p>

王受文對這一文件的28項措施作了簡要介紹：

第一，落實海南自由貿(mào)易港建設總體方案明確的任務。在貨物貿(mào)易領域，按照“一線”放開、“二線”管住的要求，在特定區(qū)域放寬原油、成品油、食糖等商品進出口的資質(zhì)和數(shù)量管理，取消自動進口許可和機電進口許可管理的措施。在服務貿(mào)易領域，按照“既準入又準營”的要求，明確允許外國機構(gòu)獨立舉辦除冠名“中國”“中華”“全國”“國家”等字樣以外的涉外經(jīng)濟技術(shù)展覽，允許技術(shù)進出口經(jīng)營活動不需辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，探索取消設立拍賣企業(yè)審核許可和商業(yè)特許經(jīng)營備案等。

第二，服務于海南自由貿(mào)易港的建設需要。若干措施下放了國際航行船舶保稅加油的許可權(quán)限，將海南納入開展二手車出口業(yè)務的地區(qū)范圍，支持開展與貨物貿(mào)易相關的產(chǎn)品、管理和服務業(yè)務認證機構(gòu)資質(zhì)審批試點，支持海南發(fā)展新型離岸國際貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、文化貿(mào)易、會展經(jīng)濟，支持海南創(chuàng)建國家文化出口基地，建設國家對外文化貿(mào)易基地；同時，積極創(chuàng)新服務貿(mào)易國際合作的模式，助力海南自由貿(mào)易港做大貿(mào)易流量，集聚市場主體，打造全球性或者區(qū)域性的新型離岸國際貿(mào)易中心，以及區(qū)域性的國際會展中心。

第三，完善貿(mào)易領域的配套政策。其中包括提升進出口商品質(zhì)量安全風險預警和快速反應監(jiān)管能力，加強海關監(jiān)管模式創(chuàng)新，實施層級審批模式，提高法定檢驗便利性，支持海南參與制定推薦性國家標準、制定地方標準及團體標準，建立應對貿(mào)易摩擦工作站和貿(mào)易調(diào)整援助機制，完善統(tǒng)計監(jiān)測制度等。

“下一步，商務部將與有關部門一道，進一步加大支持力度，加快推進海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化的進程。”王受文說。

此外，王受文指出，商務部已經(jīng)研究起草了海南自由貿(mào)易港跨境服務貿(mào)易負面清單。“這個負面清單起草工作已經(jīng)完成，目前正在走相應的程序。”（21世紀經(jīng)濟報道）