2021年食糖、羊毛、毛條進口關(guān)稅配額實施細則

商務(wù)部公告2020年第44號

根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》（商務(wù)部、發(fā)展改革委令2003年第4號），商務(wù)部制定了《2021年食糖進口關(guān)稅配額申請和分配細則》和《2021年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額管理實施細則》，現(xiàn)予以公告。

附件：1.2021年食糖進口關(guān)稅配額申請和分配細則

2.2021年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額管理實施細則

商務(wù)部? ?? 2020年9月30日

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附件1

2021年食糖進口關(guān)稅配額申請和分配細則

根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》（商務(wù)部、發(fā)展改革委令2003年第4號），商務(wù)部制定了2021年食糖進口關(guān)稅配額申請和分配細則。

一、關(guān)稅配額總量和種類

2021年食糖進口關(guān)稅配額總量為194.5萬噸，其中70%為國營貿(mào)易配額。

企業(yè)可自主選擇申請：（1）國營貿(mào)易關(guān)稅配額；（2）非國營貿(mào)易關(guān)稅配額；（3）國營貿(mào)易關(guān)稅配額和非國營貿(mào)易關(guān)稅配額。其中，分配給企業(yè)的國營貿(mào)易關(guān)稅配額，須通過國營貿(mào)易企業(yè)代理進口，國營貿(mào)易企業(yè)在當年8月15日前未簽訂進口合同的，獲得關(guān)稅配額的企業(yè)可以自行進口或委托其他企業(yè)進口。

二、申請條件

有資格獲得2021年食糖進口關(guān)稅配額的企業(yè)須首先符合以下條件：2020年10月1日前在市場監(jiān)督管理部門登記注冊；未列入“信用中國”網(wǎng)站受懲黑名單；沒有違反《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》的行為；符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》相關(guān)規(guī)定。

除上述條件外，申請企業(yè)還必須符合以下所列條件之一：

（一）獲得2020年食糖關(guān)稅配額且有進口實績（接受關(guān)稅配額企業(yè)委托的代理進口不計入受委托企業(yè)的進口實績）的企業(yè)；

（二）2019年日加工原糖600噸以上（含600噸）或食糖年銷售額4.5億元以上（含4.5億元）的食糖生產(chǎn)企業(yè)；

（三）以食糖為原料從事加工貿(mào)易的企業(yè)。

三、分配原則

（一）如本《細則》所公布的進口關(guān)稅配額總量能夠滿足符合條件企業(yè)的申請總量，按企業(yè)申請數(shù)量分配。

（二）如本《細則》所公布的進口關(guān)稅配額總量不能滿足符合條件企業(yè)的申請總量，則有進口實績的企業(yè)分得的配額量不少于其在上一年度所獲得的配額量內(nèi)的進口量。如有剩余配額，在考慮生產(chǎn)加工能力及銷售額的基礎(chǔ)上，分配給上一年無進口實績的企業(yè)。

（三）如獲得關(guān)稅配額的企業(yè)未能完成配額內(nèi)的全部進口量，則按《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》相關(guān)罰則規(guī)定處理。

四、申請材料

（一）農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額申請報告；

（二）農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額申請表；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（四）食品生產(chǎn)許可證（申請一般貿(mào)易配額的生產(chǎn)企業(yè)提供）;

（五）主管部門對建設(shè)項目的批復(fù)或備案文件（原糖加工企業(yè)提供）。

五、申請期限

（一）商務(wù)部委托省級地方商務(wù)主管部門（以下簡稱商務(wù)部委托機構(gòu)）接收企業(yè)申請材料。申請者于2020年10月15日至30日向登記注冊所在地的商務(wù)部委托機構(gòu)提交申請?！?021年食糖進口關(guān)稅配額申請表》（見附表1）可從商務(wù)部網(wǎng)站下載。

（二）商務(wù)部委托機構(gòu)于2020年11月15日前將符合條件的書面申請材料送達商務(wù)部（行政事務(wù)服務(wù)大廳），并將信息上傳至配額許可證管理平臺。逾期送達的申請材料商務(wù)部不再受理。

六、公示階段

（一）?為方便公眾協(xié)助商務(wù)部對申請企業(yè)所提交信息的真實性進行核實，商務(wù)部將在官方網(wǎng)站上對申請企業(yè)信息進行公示（公示期和舉報意見提交方式將在公示時一并規(guī)定）。

（二）公示期內(nèi)，任何主體均可就所公示信息的真實性進行舉報。公眾提交舉報意見的期限屆滿后，商務(wù)部將委托被舉報申請企業(yè)登記注冊所在地的委托機構(gòu)進行核查。

（三）核查期間，被舉報申請企業(yè)有權(quán)通過書面等方式，就所舉報的相關(guān)問題向委托機構(gòu)提出異議。委托機構(gòu)審閱被舉報企業(yè)提出異議并完成調(diào)查核實后，向商務(wù)部就舉報意見的真實性反饋核查情況。

七、其他規(guī)則

（一）企業(yè)對其申請表中所填內(nèi)容的真實性承擔主體責任，對虛假申報或拒不履行其在申請表中所作承諾的失信者，有關(guān)部門將按照國家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)懲戒措施。對偽造有關(guān)資料騙取《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》的企業(yè)，除依法收繳其關(guān)稅配額證外，兩年內(nèi)不再受理其食糖進口關(guān)稅配額的申請。

（二）對偽造、變造或者買賣《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》的企業(yè)，依照有關(guān)法律規(guī)定追究其刑事責任，且兩年內(nèi)不再受理其食糖進口關(guān)稅配額的申請。

附表：1. 2021年食糖進口關(guān)稅配額申請表

2. 2021年食糖進口稅目表

附表1?2021年食糖進口關(guān)稅配額申請表

數(shù)量單位：噸

企業(yè)名稱：
企業(yè)注冊地址：
企業(yè)性質(zhì)： ????□國有? ???????□股份制? ???????□民營 ????????□外商投資
統(tǒng)一社會信用代碼：
聯(lián)系人及聯(lián)系電話：
申請關(guān)稅配額名稱：	□ 2020年獲得食糖關(guān)稅配額者		□ 2020年未獲得食糖關(guān)稅配額者
申請關(guān)稅配額種類、數(shù)量及貿(mào)易方式	□ 非國營貿(mào)易關(guān)稅配額，其中		□ 國營貿(mào)易關(guān)稅配額，其中
	（1）一般貿(mào)易：		（1）一般貿(mào)易：
	（2）加工貿(mào)易：		（2）加工貿(mào)易：
2019年企業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)能力	產(chǎn)品名稱：
	年產(chǎn)量：		年食糖使用量：
	該產(chǎn)品年銷售額（萬元）：
以下由獲得年度關(guān)稅配額的企業(yè)填寫（不包括代理進口）
	2019年		2020年
	國營貿(mào)易關(guān)稅配額	非國營貿(mào)易關(guān)稅配額	國營貿(mào)易關(guān)稅配額	非國營貿(mào)易關(guān)稅配額
獲得關(guān)稅配額量	一般貿(mào)易:	一般貿(mào)易:	一般貿(mào)易:	一般貿(mào)易:
	加工貿(mào)易:	加工貿(mào)易:	加工貿(mào)易:	加工貿(mào)易:
實際進口量 （核銷量）	一般貿(mào)易:	一般貿(mào)易:	一般貿(mào)易:	一般貿(mào)易:
	加工貿(mào)易:	加工貿(mào)易:	加工貿(mào)易:	加工貿(mào)易:
中期調(diào)整退回量	一般貿(mào)易:	一般貿(mào)易:	一般貿(mào)易:	一般貿(mào)易:
	加工貿(mào)易:	加工貿(mào)易:	加工貿(mào)易:	加工貿(mào)易:
是否同意對外提供本企業(yè)關(guān)稅配額申領(lǐng)數(shù)量??? □是?? □否
本企業(yè)已閱知《2021年食糖進口關(guān)稅配額申請和分配細則》相關(guān)內(nèi)容，并鄭重承諾本企業(yè)符合食糖進口關(guān)稅配額申請條件，提交的食糖進口關(guān)稅配額各項申報材料真實、準確、有效；獲得食糖進口關(guān)稅配額后，保證按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章開展進口業(yè)務(wù)。如違反本承諾，愿承擔相應(yīng)法律責任和后果，并接受相關(guān)懲戒。   申請企業(yè)（蓋章）???????????? 企業(yè)法人代表人（簽字）??????????????????? 日期：

填表說明：

1.企業(yè)名稱與統(tǒng)一社會信用代碼必須一一對應(yīng)，一碼一申請。2.在“申請關(guān)稅配額種類”中，企業(yè)可勾選非國營貿(mào)易關(guān)稅配額，或者國營貿(mào)易關(guān)稅配額，或者兩者皆勾選。

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附表2??2021年食糖進口稅目表

稅則號列	貨? 品? 名? 稱
17011200	未加香料或著色劑的甜菜原糖
17011300	未加香料或著色劑的本章子目注釋二所述的甘蔗原糖
17011400	未加香料或著色劑其他甘蔗原糖
17019100	加有香料或著色劑的糖
17019910	砂糖
17019920	綿白糖
17019990	其他精制糖

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附件2

2021年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額管理實施細則

根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》（商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會令2003年第4號），商務(wù)部制定了2021年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額管理實施細則。

一、關(guān)稅配額總量

2021年羊毛進口關(guān)稅配額總量為28.7萬噸，毛條進口關(guān)稅配額總量為8萬噸。

二、分配原則

羊毛、毛條進口關(guān)稅配額實行憑合同先來先領(lǐng)的分配方式。當發(fā)放數(shù)量累計達到2021年關(guān)稅配額總量，商務(wù)部停止接受申請。

三、申請條件

2021年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額申請者基本條件為：2021年1月1日前在市場監(jiān)督管理部門登記注冊；未列入“信用中國”網(wǎng)站受懲黑名單；沒有違反《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》和《2020年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額管理實施細則》的行為。

在具備上述條件的前提下，羊毛、毛條進口關(guān)稅配額申請者還必須符合下列條件之一：

（一）持有 2020年羊毛、毛條關(guān)稅配額且有進口實績（不包括代理進口）的企業(yè)（以下稱有實績申請者）；

（二）羊毛、毛條年加工能力3000噸及以上的毛紡生產(chǎn)企業(yè)（以下稱無實績申請者）。

四、申請材料

（一）羊毛、毛條進口關(guān)稅配額申請表，可到商務(wù)部委托機構(gòu)領(lǐng)取，或從商務(wù)部網(wǎng)站（http://www.mofcom.gov.cn/）下載；

（二）羊毛、毛條進口合同；

（三）主管部門對建設(shè)項目的批復(fù)文件或備案文件，以及竣工驗收報告（無實績申請者提供）。

五、關(guān)稅配額申領(lǐng)

有實績申請者在年度內(nèi)可多次申請羊毛、毛條關(guān)稅配額，但2021年9月30日前累計申領(lǐng)數(shù)量不超過2020年同一貿(mào)易方式下的進口數(shù)量。進口數(shù)量按商務(wù)部委托機構(gòu)收到并在農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理系統(tǒng)（以下稱管理系統(tǒng)）核銷且經(jīng)海關(guān)簽章的《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》累計數(shù)量（下同）計算。

六、關(guān)稅配額再分配

持有2021年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額的最終用戶當年無法將已申領(lǐng)到的全部配額量簽訂進口合同或已簽訂合同無法完成，須在9月15日前將無法完成的配額量交還原發(fā)證機構(gòu)。9月30日后，商務(wù)部對可供分配數(shù)量進行再分配。已完成第五條規(guī)定數(shù)量的有實績者和符合條件的無實績者可以遞交關(guān)稅配額再分配申請，于9月20日前送達商務(wù)部委托機構(gòu)。商務(wù)部委托機構(gòu)于9月30日前將企業(yè)申請材料送達商務(wù)部（行政事務(wù)服務(wù)大廳），并將信息上傳至管理系統(tǒng)。逾期不再受理。經(jīng)商務(wù)部核準的申請企業(yè)可繼續(xù)申領(lǐng)進口關(guān)稅配額。

商務(wù)部委托機構(gòu)寄送申請書面材料需注明：

北京市東長安街2號商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳

項目編碼18015-001(羊毛、毛條進口關(guān)稅配額申請材料)

郵編:100731

（聯(lián)系電話：010-65197862）

七、關(guān)稅配額證核發(fā)

商務(wù)部在管理系統(tǒng)收到填報完整的申請后，于5個工作日內(nèi)將審批結(jié)果通知商務(wù)部委托機構(gòu)。商務(wù)部委托機構(gòu)于5個工作日內(nèi)向最終用戶發(fā)放《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》。過期未出證的，管理系統(tǒng)將收回申請數(shù)量，并相應(yīng)扣減該企業(yè)當年可申領(lǐng)數(shù)量。

八、關(guān)稅配額證期限

《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》自簽發(fā)之日起3個月內(nèi)有效，最遲不得超過2021年12月31日。

對2021年12月31日前從始發(fā)港出運，需在次年到貨的，關(guān)稅配額持有者需于12月31日前持裝船單證及有效的《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》到商務(wù)部委托機構(gòu)申請延期，延期的《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》有效期最遲不超過2022年2月28日。

九、關(guān)稅配額退回與核銷

（一）在《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》有效期內(nèi)，關(guān)稅配額持有者未使用或未用完已申領(lǐng)的關(guān)稅配額，需將關(guān)稅配額證原件交回簽發(fā)該證的商務(wù)部委托機構(gòu)。商務(wù)部委托機構(gòu)及時將已使用數(shù)量在管理系統(tǒng)中核銷并退回未使用數(shù)量，同時在相應(yīng)的《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》原件備注欄中注明并留存?zhèn)洳?。商?wù)部將關(guān)稅配額證所列剩余配額予以收回，計入羊毛、毛條關(guān)稅配額余量。當年無法完成的關(guān)稅配額量最遲交回日期不得超過2021年9月15日。未按期交回者，視同未完成進口，等比例扣減2022年可申領(lǐng)數(shù)量。

（二）關(guān)稅配額持有者在進口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后20個工作日內(nèi)，將海關(guān)簽章的《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》第一聯(lián)(收貨人辦理海關(guān)手續(xù)聯(lián))原件交簽發(fā)該證的商務(wù)部委托機構(gòu)。商務(wù)部委托機構(gòu)需及時在管理系統(tǒng)進行核銷，并將原件留存。辦理延期的《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》最遲核銷期不得超過2022年3月31日。未按期核銷者，視同未完成進口，等比例扣減2022年可申領(lǐng)數(shù)量。

十、罰則

申請者對其提交申請材料和信息的真實性承擔主體責任，不得有任何隱瞞或提供虛假信息，經(jīng)核查確定申報材料和信息不屬實的，不予受理其羊毛、毛條進口關(guān)稅配額的申請。對偽造合同或有關(guān)材料騙取《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》的，除依法收繳其關(guān)稅配額證外，商務(wù)部兩年內(nèi)不再受理其羊毛、毛條進口關(guān)稅配額的申請。對偽造、變造或者買賣《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》的，將依法追究其刑事責任。

附表：1. 2021年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額申請表

2. 2021年羊毛、毛條進口稅目表

附表1

2021年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額申請表

企業(yè)名稱：				統(tǒng)一社會信用代碼：
企業(yè)注冊地址：				聯(lián)系電話：
企業(yè)性質(zhì)： □國有?????? □民營?????? □外商投資				企業(yè)類型： □生產(chǎn)企業(yè)????? □貿(mào)易流通企業(yè)
關(guān)稅配額申請： □羊毛□毛條 □一般貿(mào)易□加工貿(mào)易? □2020年有進口實績者□2020年無進口實績者
本次申請數(shù)量（噸）：				當年已申領(lǐng)累計數(shù)量（噸）：
以下由生產(chǎn)企業(yè)填寫2020年情況 :
產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營	一般貿(mào)易	產(chǎn)品名稱：					加工原料名稱： □羊毛?? □毛條
		原料加工能力（噸）：					年實際處理能力（噸）：
		年實際產(chǎn)量（噸）：					年實際用量（噸）：
		該產(chǎn)品年銷售額（萬元）：
	加工貿(mào)易	出口產(chǎn)品名稱：					進口原料名稱： □羊毛?? □毛條
		原料加工能力（噸）：					年實際進口量（噸）：
		年實際出口量（噸）：					年進口處理需求（噸）：
以下由有進口實績(不包括代理進口)的貿(mào)易流通企業(yè)填寫2020年情況：□羊毛 □毛條
進口情況	一般貿(mào)易關(guān)稅配額	分配量（噸）：			加工貿(mào)易關(guān)稅 配額		分配量（噸）：
		實際進口量（噸）：					實際進口量（噸）：
		調(diào)整期退回量（噸）：					調(diào)整期退回量（噸）：
進口合同
進口商：						進口商海關(guān)編碼：
合同號：			商品名稱：					商品編碼：
合同數(shù)量（噸）：			簽約日期：					報關(guān)口岸：1.???? 2.
裝船期：			原產(chǎn)地：					貿(mào)易國（地區(qū)）：
合同單價：			合同總值：					總值折美元：
是否同意對外提供本企業(yè)基本信息和關(guān)稅配額申領(lǐng)數(shù)量???????? □ 是?????? □ 否
本企業(yè)已閱知《2021年羊毛、毛條進口關(guān)稅配?額管理實施細則》相關(guān)內(nèi)容，承諾：保證符合國家規(guī)定的羊毛、毛條進口關(guān)稅配額申領(lǐng)條件，保證提交的各項申請材料內(nèi)容真實、準確、完整。如獲得羊毛、毛條關(guān)稅配額，保證按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章開展進口業(yè)務(wù)。有違反本承諾的，愿意承擔相關(guān)責任和后果。   申請企業(yè)（蓋章）：????????? 企業(yè)法定代表人（簽字）：?????????? 年? 月? 日

填表說明:

1.“產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營”指以羊毛、毛條為主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品、能力、產(chǎn)量、用量及出口量。

2.“實際進口量”指2020年關(guān)稅配額分配量進口核銷的累計數(shù)量（包括延期配額數(shù)量）。

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附表2??2021年羊毛、毛條進口稅目表

序號	商品 類別	稅則號列	貨? 品? 名? 稱
1	羊毛	51011100	未梳的含脂剪羊毛
		51011900	未梳的其他含脂羊毛
		51012100	未梳的脫脂剪羊毛（未碳化）
		51012900	未梳的其他脫脂羊毛（未碳化）
		51013000	未梳碳化羊毛
		51031010	羊毛落毛
2	毛條	51051000	粗梳羊毛
		51052100	精梳羊毛片毛
		51052900	羊毛條及其他精梳羊毛