云南省德宏州隴川縣創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣領導小組辦公室

提起甘蔗，城子鎮(zhèn)巴達村甘蔗種植戶張智良臉上露出了開心的微笑，他說：“我們種甘蔗已經種出了感情，特別是近幾年甘蔗政策好、價格穩(wěn)定，保護價每噸不低于450元，2017年糖價好，收購價到了每噸479元。2019/2020榨季，我家種了20畝，收了160噸，甘蔗收入就到了7.2萬元，除去日常開支，還可以存下一點錢，日子過得很穩(wěn)定”。

云南省德宏州隴川縣蔗糖產業(yè)已有50多年歷史，甘蔗是全縣最有規(guī)模、覆蓋率最高、群眾增收最穩(wěn)定的產業(yè)，蔗糖產業(yè)已成為帶動隴川人民群眾增收最直接的支柱產業(yè)之一。全縣蔗農2.6萬戶12萬人，占農業(yè)人口的85%。2019/2020榨季，全縣甘蔗種植面積33.48萬畝，農業(yè)產量212.99萬噸，農民來自甘蔗的收入9.12億元，蔗農戶均收入3.6萬元，其中：建檔立卡戶種植4096戶，戶均甘蔗收入2萬元。一段時期，廣大農村都流行一句話“我們住的是甘蔗房、看的是甘蔗電視、騎的是甘蔗摩托、討的甘蔗媳婦”等等，這些都是“甜蜜產業(yè)”助力蔗農脫貧奔小康的具體體現(xiàn)。

區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展，胞波情誼更加濃厚

為鞏固和加快蔗糖產業(yè)的發(fā)展，隴川縣堅持提質增效，通過經營規(guī)模化、種植良種化、生產機械化鞏固提升農業(yè)環(huán)節(jié)，積極拓展延伸產業(yè)鏈，走農工貿一體化方向，不斷做大做強“甜蜜產業(yè)”。隴川縣委、縣政府充分利用境熱區(qū)資源，發(fā)揮沿邊優(yōu)勢，加強與緬甸克欽邦東部省的溝通協(xié)調，提出“甘蔗境外替代種植”模式。

1986年，在縣政府的倡導下，按照“平等有償、互利互惠”的原則，景罕糖廠派代表與緬甸克欽幫第二特區(qū)東部專區(qū)代表達成共識，幫助緬方規(guī)劃、發(fā)展甘蔗生產，開展甘蔗替代罌粟種植。當年種植甘蔗58畝，農業(yè)產量230噸，主要用于作種。緬甸邊民看到種植甘蔗收入增加，激發(fā)了種植甘蔗的愿望和積極性，從此，拉開了甘蔗替代罌粟種植的帷幕。

經過30多年的努力發(fā)展，通過技術幫扶、資金支持和基礎設施建設等多種措施，幫助境外邊民走上了致富路，續(xù)寫了“中緬友誼長青樹”。緬甸不少地方原來的大片罌粟地都變成了甘蔗地。目前，我縣邊境附近10公里以內，已看不到罌粟種植。邊民種植甘蔗，收入大幅度提高，靠近邊境地區(qū)村寨的交通、電力、通訊等基礎設施都有了很大的改變，部分山區(qū)種植罌粟的居民遷移到了平壩或靠近交通沿線生活條件較好的地方定居。到2019/2021榨季，境外甘蔗種植面積達到4.05萬畝，工業(yè)入榨量達到22.8萬噸，農戶來自甘蔗收入1.02億元，蔗區(qū)涉及緬甸東部省邁扎英縣、木瓜壩縣，共46個村寨1956戶8575人，人均毛收入達到1190.1元。

多措并舉促團結，千方百計謀發(fā)展

隴川縣多措并舉,真抓實干,為全面建設較高質量小康隴川筑牢堅實民族團結基礎。實行縣級領導掛鉤甘蔗生產工作機制和縣鄉(xiāng)領導干部包甘蔗高產示范樣板田6萬畝。實行甘蔗收購價格市場調節(jié)價，采取與食糖銷售價格掛鉤聯(lián)動二次結算辦法，對應食糖平均（含稅）銷售基價5800元，聯(lián)動系數(shù)5%。實行制糖企業(yè)對推廣種植的品種給予機耕、地膜、農資等補助和擔保貸款制度，制糖企業(yè)與蔗農利益聯(lián)結機制，最大限度保護廣大蔗農的既得利益。

不斷創(chuàng)新工作舉措,夯實基層服務，切實維護轄區(qū)內民族團結、社會和諧，促進民族團結進步事業(yè)的蓬勃健康發(fā)展。實施土地整治，加大平田改土力度，建設糖料核心基地和麻栗壩灌區(qū)，著力提高蔗區(qū)通行、排灌能力，不斷提高蔗區(qū)生產水利化程度，大力改善甘蔗生產條件。優(yōu)化甘蔗區(qū)域布局，壯大甘蔗科技服務技術隊伍，廣泛推廣運用先進栽培管理技術，加強病蟲害綜合防治，建設甘蔗良種擴繁基地和提高甘蔗種植的機械化程度等措施，促進甘蔗產業(yè)提質增效。組建甘蔗生產輔導員、專業(yè)技術人員232人分片區(qū)經常性培訓指導甘蔗種植。實施技術改造擴大生產規(guī)模，2座糖廠日處理甘蔗能力達到1.5萬噸。

延伸和拓展產業(yè)鏈，提高資源綜合利用率和產品價值，實現(xiàn)蔗糖產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。利用每年約20萬噸蔗稍蔗葉，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，助推畜牧產業(yè)發(fā)展。2019年全縣畜牧業(yè)產值5.37億元，畜牧養(yǎng)殖農戶12986戶，戶均增收4143元，其中：建檔立卡戶3981戶，農戶實現(xiàn)增收800至25000元不等。引進上市集團安琪酵母股份有限公司，利用制糖工藝的廢糖蜜加工生產高活性干酵母，年產約3萬噸，年營業(yè)收入4.5億元、工業(yè)產值4.9億元，上交稅金2560萬元，提供就業(yè)崗位500個。同時，利用干酵母廢棄物拓展下游環(huán)節(jié)進行有機肥加工生產，每年生產有機肥6萬噸?？梢哉f，隴川縣實現(xiàn)了云南第一家“甘蔗變白糖、糖蜜變干酵母、生產白糖和干酵母的廢棄物資源化綜合利用變有機肥”的全產業(yè)鏈開發(fā)蔗糖產業(yè)縣。