東南亞國家聯盟（英文：Association of Southeast Asian Nations，縮寫：ASEAN，簡稱：東盟），于1967年8月8日在泰國曼谷成立，秘書處設在印尼雅加達市。目前東盟共有10個成員國：文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、緬甸、越南。 聯盟成員國總面積約449萬平方千米，人口約6.716億。

5月20日，中國與東盟十國全面完成東盟自貿區(qū)3.0版談判，這一消息引發(fā)廣泛關注。作為中國第一個對外建立的自貿區(qū)，也是東盟的第一個自貿區(qū)，中國-東盟自貿區(qū)一直是雙方經貿合作的重要制度載體。在當前全球多邊貿易體系面臨嚴峻挑戰(zhàn)的背景下，3.0版談判的全面完成無疑具有深遠的戰(zhàn)略意義。

從1.0到3.0：自貿區(qū)合作的穩(wěn)步深化

回顧中國-東盟自貿區(qū)的發(fā)展歷程，可以清晰看到雙方合作的不斷深化。自貿區(qū)始建于2002年，通過實施貨物貿易、服務貿易和投資等協議，于2010年建成”1.0版”；2015年達成升級協議形成”2.0版”，并于2019年全面實施；2022年11月，雙方正式啟動3.0版升級談判，歷經近兩年時間、9輪正式談判，終于在2024年10月實質性結束，并于近日宣布全面完成談判。

這種不斷升級的過程，既反映了雙方經貿關系的日益緊密，也體現了共同應對全球經濟挑戰(zhàn)的決心。特別是在當前單邊主義和保護主義抬頭的國際背景下，中國與東盟繼續(xù)推進高水平自貿區(qū)建設，向世界傳遞了堅定維護自由貿易和多邊主義的積極信號。

創(chuàng)新突破：九大領域開啟合作新篇章

3.0版談判最大的亮點在于新增了9個重要章節(jié)，包括數字經濟、綠色經濟、供應鏈互聯互通等多個符合時代發(fā)展趨勢的新興領域。這些新增章節(jié)既順應了全球經濟數字化、綠色化的發(fā)展趨勢，也針對性解決了區(qū)域經濟一體化面臨的關鍵挑戰(zhàn)。

• 數字經濟

• 綠色經濟

• 供應鏈互聯互通

• 標準技術法規(guī)與合格評定程序

• 海關程序與貿易便利化

• 衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施

• 競爭和消費者保護

• 中小微企業(yè)

• 經濟技術合作

在數字經濟方面，雙方將促進數字基礎設施聯通，增強電子發(fā)票、電子支付等系統(tǒng)的互聯互通，并納入高水平的個人信息保護和網絡安全等規(guī)則條款，為數字貿易的蓬勃發(fā)展奠定制度基礎。在綠色經濟領域，協定明確以全球發(fā)展倡議為合作基本原則，在綠色貿易、綠色投資等8個優(yōu)先領域深入合作，促進可持續(xù)發(fā)展。在供應鏈互聯互通方面，雙方將共同促進關鍵產品和服務自由流通，協同應對供應鏈中斷等問題，增強區(qū)域產業(yè)鏈的韌性和穩(wěn)定性。

此外，協定首次在標準技術法規(guī)方面達成了雙方各自對外自貿實踐中最高水平的共識，承諾在制定標準時參考對方標準，這對促進貿易便利化和減少技術性貿易壁壘具有重要意義。專門設立中小微企業(yè)章節(jié)，也將為廣大中小企業(yè)提供更多支持和便利，使自貿區(qū)紅利更加普惠。

經貿合作碩果累累，未來潛力巨大

中國-東盟自貿區(qū)建設以來，雙邊經貿關系取得了顯著成就。目前，東盟已連續(xù)5年穩(wěn)居中國最大貿易伙伴，中國也連續(xù)16年保持東盟第一大貿易伙伴地位。2024年，中國與東盟貿易總值達到6.99萬億元，增長9%，占中國外貿總值的15.9%，今年一季度這一比重更是提升到16.6%。這些成績的背后，不僅是商品的往來，更反映出雙方在產業(yè)鏈、供應鏈方面深度合作的成果，以及經濟互補性的充分發(fā)揮。

3.0版的實施將進一步釋放雙方合作潛力，特別是在數字經濟、綠色發(fā)展等新興領域，為企業(yè)開拓更加廣闊的市場空間，創(chuàng)造更好的營商環(huán)境。通過更高水平的制度性安排，雙方將共同構建更具包容性、現代化、全面性和互利性的自貿區(qū)，推動區(qū)域經濟一體化邁向更高質量發(fā)展階段。

全球意義：以確定性應對不確定性挑戰(zhàn)

中國-東盟自貿區(qū)3.0版談判的完成，在全球多邊貿易體制面臨嚴峻考驗的當下具有特殊重大意義。它不僅是中國與東盟深化合作的里程碑，更為全球貿易注入了確定性和穩(wěn)定性，向世界發(fā)出了堅持多邊主義和自由貿易的明確信號。

正如中國世界貿易組織研究會會長所指出的，”我們在貿易當中需要確定性，確定性是確保中國和東盟國家貿易行穩(wěn)致遠的一個保障。不僅如此，確定性也是確保全球經濟貿易活動順利開展的一個保障。”在當前國際經濟形勢復雜多變的背景下，中國與東盟通過制度性安排，為區(qū)域乃至全球貿易投資創(chuàng)造更加穩(wěn)定、可預期的環(huán)境，對沖各種不確定因素帶來的沖擊和不利影響。

此外，3.0版與此前商務部宣布的RCEP高質量實施相輔相成，共同構成了亞太區(qū)域經濟一體化的重要支柱。通過這些高標準自貿協定的實施，區(qū)域內國家能夠更好地分享發(fā)展紅利，共同應對全球經濟挑戰(zhàn)。

展望未來：夯實命運共同體建設的制度基礎

下一步，雙方將積極推進各自國內簽署批準程序，力爭在年底前正式簽署中國-東盟自貿區(qū)3.0版升級議定書。隨著協定的正式生效和實施，雙方經貿合作將迎來新的歷史機遇。

作為兩大發(fā)展中經濟體，中國與東盟通過3.0版建設共同擴大相互開放，全面拓展新興領域和新質生產力合作，將為構建中國-東盟超大市場提供重要制度性保障，進一步夯實中國-東盟命運共同體建設的經濟基礎。同時，這種合作也將為區(qū)域乃至全球經濟發(fā)展提供新動能，成為推動開放型世界經濟建設的重要力量。

中國-東盟自貿區(qū)3.0版談判的全面完成，標志著雙方合作進入新階段，將為區(qū)域經濟一體化發(fā)展注入強勁動力。在當前充滿挑戰(zhàn)的國際經濟環(huán)境中，中國與東盟攜手共進，以實際行動維護多邊主義和自由貿易，共同開創(chuàng)更加光明的合作前景，必將成為世界經濟發(fā)展的重要亮點。

據悉，下一步，各方將積極推進各自國內簽署批準程序，推動年底前正式簽署中國—東盟自貿區(qū)3.0版升級議定書。