YNTW.COM 據(jù)泰國糖業(yè)公司（Thai Sugar Miller Corp.）最新評估，泰國2025/26榨季糖產(chǎn)量預(yù)計將增長5%，達到1050萬噸，這一數(shù)字較美農(nóng)業(yè)部4月份發(fā)布的預(yù)測高出約20萬噸，該增長主要得益于甘蔗種植面積擴大及充足的降雨，有望延續(xù)上一榨季產(chǎn)量大幅回升的良好勢頭。

泰國是全球第二大糖出口國，僅次于巴西。過去一個榨季（2024/25）泰國糖產(chǎn)量已達1003萬噸，同比增長17.6%，主要受制糖用甘蔗價格走高和雨量充沛推動。今年甘蔗種植面積由上年的970萬萊（約合155萬公頃）擴大到1050萬萊（168萬公頃），增加逾8%，為食糖產(chǎn)量增長打下基礎(chǔ)。

泰國糖業(yè)公司預(yù)計的5%增幅高于美方的2%增長預(yù)測。根據(jù)USDA 發(fā)布的“泰國糖業(yè)年度報告”，2025/26年度泰國糖產(chǎn)量預(yù)計將同比增加2%，達到約1030萬噸，主要歸因于甘蔗產(chǎn)量和出糖率的提升。而泰方的1050萬噸預(yù)估數(shù)字則更進一步確認增長。

此外，隨著巴西、印度等國加大出口力度，泰國未來的食糖出口增速可能放緩，出口競爭壓力加大。2024年，泰國主要出口市場中，中國因價格優(yōu)勢轉(zhuǎn)向進口巴西原糖。

近期國際原糖價格跌至四年新低，源于印度、巴西和泰國等主要產(chǎn)糖國進入豐產(chǎn)期。盡管泰國榨季產(chǎn)量提升，但由于價格下跌，蔗農(nóng)及相關(guān)糖業(yè)公司的利潤空間或?qū)⑹艿綌D壓。

泰國內(nèi)閣于2025年初批準將甘蔗最低收購價下調(diào)至每噸1160泰銖（約合34.21美元），一定程度上反映了市場價格壓力。

業(yè)內(nèi)人士指出，2025/26年泰國蔗糖產(chǎn)業(yè)有望迎來“雙高”–產(chǎn)量和種植面積歷史新高，但國際市場風險與價格波動將考驗其產(chǎn)業(yè)的持續(xù)盈利能力。

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（激劇增長引發(fā)2024年12月首次禁令）

YNTW.COM 2025年9月20日，海關(guān)總署公布的最新數(shù)據(jù)顯示，8月份我國進口糖漿以及預(yù)混糖粉11.55萬噸。（包含海關(guān)編碼170290、210690項下糖漿水溶液以及食糖固體混合物等5類商品）

1-8月累計進口上述5類糖漿以及預(yù)混糖粉的數(shù)量為73.44萬噸，同比上年同期減少71.64萬噸，減幅49.38%，詳見下圖：

注：以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)為海關(guān)調(diào)整過的最新數(shù)據(jù)，以此為準。

從1-8月的進口數(shù)字來看，總體呈現(xiàn)170290項下同比大幅減少，但210690項下同比大幅暴增，禁而不絕。
再看下圖，8月份進口較多的仍然是泰國：

懂的都懂，多的不說，此前也有過分析，可以翻翻看……

圖為泰國甘蔗焚燒現(xiàn)場。泰國是全球甘蔗生產(chǎn)大國，每年蔗糖產(chǎn)量高達千萬噸，與他國不同：泰國每年收割季會大量焚燒甘蔗的現(xiàn)象……

8月4日，泰國工業(yè)部長抑甲納欣然宣布，2025年泰國甘蔗焚燒收割率已降至14%，創(chuàng)歷史新低，標志著泰國在減少環(huán)境污染和推動糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面取得顯著成效。

焚燒甘蔗的根源：成本、勞工與傳統(tǒng)

長期以來，甘蔗焚燒一直是泰國農(nóng)民常用的收割方法。焚燒甘蔗可以清除多余的葉片和雜草，簡化收割過程，并降低人工成本。然而，這種傳統(tǒng)做法導(dǎo)致嚴重的空氣污染，特別是PM 2.5細顆粒物排放，對公共健康構(gòu)成威脅。

每年11月至次年4月的甘蔗收割季，大規(guī)模的甘蔗焚燒收割成為泰國，尤其是北部和中部地區(qū)，空氣污染的主要來源之一。

焚燒甘蔗產(chǎn)生的大量PM2.5懸浮微?；\罩著包括首都曼谷在內(nèi)的多個城市，“黑雪”（燃燒后的灰燼）飄散，嚴重威脅民眾健康，影響旅游等行業(yè)，并對環(huán)境造成了巨大破壞。

在過去數(shù)年，泰國多個省份空氣質(zhì)量惡化，PM 2.5污染頻繁超標，甘蔗焚燒被確定為主要污染源之一。2024年，全國甘蔗焚燒收割率高達30%，引發(fā)了政府和環(huán)保組織的高度關(guān)注。

從罰款到激勵的轉(zhuǎn)變 成效顯著

為遏制這一頑疾，泰國政府過去曾采取多種措施，包括對運送焚燒甘蔗的農(nóng)民處以罰款。然而，單純的懲罰措施并未能從根本上改變蔗農(nóng)的行為模式。

近年來，政府轉(zhuǎn)變思路，將重點放在激勵與支持上。泰國工業(yè)部推出的核心政策是，向選擇不焚燒模式收割甘蔗的蔗農(nóng)提供每噸69泰銖的補貼。

這一直接的經(jīng)濟激勵，有效地彌補了農(nóng)民因放棄焚燒而可能增加的勞動力和時間成本，極大地調(diào)動了他們參與環(huán)保的積極性。

工業(yè)部長抑甲納強調(diào)：“既然農(nóng)民已經(jīng)履行承諾，真正減少了甘蔗焚燒，政府也必須兌現(xiàn)承諾”。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，截至2025年7月31日，已有7.7萬名甘蔗種植戶收到了總額高達38億泰銖的補貼，占符合條件蔗農(nóng)的60.94%。這一措施不僅有效減少了空氣污染，還為農(nóng)民提供了額外收入來源。

推動行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型 邁向可持續(xù)發(fā)展

抑甲納部長表示，泰國甘蔗和制糖業(yè)的未來發(fā)展方向是從傳統(tǒng)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)向注重環(huán)境責任的”綠色”產(chǎn)業(yè)。工業(yè)部計劃擴大甘蔗葉發(fā)電的應(yīng)用，將甘蔗葉轉(zhuǎn)化為可再生能源資源。

“我們的目標是創(chuàng)建一個無需依賴政府資金的可持續(xù)系統(tǒng)，同時為農(nóng)民創(chuàng)造穩(wěn)定的現(xiàn)金流。”抑甲納部長補充道。

此前，歐盟就曾以泰國蔗糖生產(chǎn)過程不環(huán)保為由，拒絕泰國蔗糖進入歐盟市場。

目前，泰國工業(yè)部已設(shè)定下一年度目標，力爭將全國平均甘蔗焚燒收購率進一步降至14%以下。在政府適當支持下，預(yù)計更多農(nóng)民將適應(yīng)并積極參與這一綠色轉(zhuǎn)型過程。

這一系列政策不僅反映了泰國政府應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)的決心，也展現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與環(huán)保并重的發(fā)展路徑。從傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)轉(zhuǎn)向注重環(huán)境責任的“綠色”產(chǎn)業(yè)，泰國蔗糖業(yè)正迎來一個更有前景的未來。

相關(guān)閱讀：泰國糖尋求進入歐盟 德國率先發(fā)難–“綠色壁壘”還是“公平門檻”？評歐盟與泰國的糖業(yè)貿(mào)易談判

《互認安排》實施后，兩國AEO企業(yè)將在對方海關(guān)享受以下便利措施：

（一）適用較低的進口貨物查驗率；

（二）對需要實貨檢查的貨物給予優(yōu)先查驗；

（三）在國際貿(mào)易中斷、恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)。

填報指南

中國AEO企業(yè)出口貨物到泰國

1.中國AEO企業(yè)向泰國出口貨物時，應(yīng)將AEO編碼（AEOCN+在中國海關(guān)備案的10位企業(yè)編碼，例如AEOCN1234567890）以及在中國海關(guān)備案的企業(yè)英文名稱告知泰國進口商。

2.泰國進口商按照泰國海關(guān)規(guī)定申報中方企業(yè)AEO編碼和英文名稱，泰國海關(guān)驗核確認中國海關(guān)AEO企業(yè)身份并給予相關(guān)便利措施。

中國企業(yè)自泰國AEO企業(yè)進口貨物

1.我國企業(yè)自泰國AEO企業(yè)采購進口貨物時，可提前獲取對方AEO編碼，例如“THIE680001”，其中“TH”為泰國國別代碼，“IE”為經(jīng)營者類型代碼，數(shù)字為泰方數(shù)字編碼。

2.企業(yè)在“中國國際貿(mào)易單一窗口”申報水、空運貨運艙單時，可在“原始艙單”頁面，點擊“新增”提運單信息，選擇“基本信息”頁面，在“發(fā)貨人信息”的“AEO編碼”欄目填寫泰方AEO編碼。

3.企業(yè)在“中國國際貿(mào)易單一窗口”申報進口報關(guān)單時，可在“進口報關(guān)單整合申報”頁面的“境外收發(fā)貨人”欄目中填寫泰方AEO編碼。

4.企業(yè)委托國際貨運代理企業(yè)或報關(guān)企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)的，可將泰方AEO編碼告知代理企業(yè)，由其按上述方法申報，享受相應(yīng)的AEO互認便利措施。

海關(guān)總署公告2025年第160號

關(guān)于實施中國—泰國海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）互認的公告

《中華人民共和國海關(guān)總署和泰王國海關(guān)署關(guān)于中國海關(guān)企業(yè)信用管理制度與泰國海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者”制度互認的安排》（以下簡稱《互認安排》）將自2025年8月1日起正式實施?，F(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

一、根據(jù)《互認安排》規(guī)定，中國海關(guān)、泰國海關(guān)相互認可對方的“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO），泰國海關(guān)認可中國海關(guān)高級認證企業(yè)為互認的AEO企業(yè)，中國海關(guān)認可經(jīng)泰國海關(guān)AEO制度認證的企業(yè)為互認的AEO企業(yè)。

二、中國海關(guān)、泰國海關(guān)在進口貨物通關(guān)時，相互給予對方AEO企業(yè)如下便利措施：適用較低的進口貨物查驗率；對需要實貨檢查的貨物給予優(yōu)先查驗；在國際貿(mào)易中斷、恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)。

三、中國AEO企業(yè)向泰國出口貨物時，需要將AEO編碼（AEOCN+在中國海關(guān)備案的10位企業(yè)編碼，例如AEOCN1234567890）以及在中國海關(guān)備案的企業(yè)英文名稱告知泰國進口商，由其按照泰國海關(guān)規(guī)定申報，泰國海關(guān)確認中國海關(guān)AEO企業(yè)身份并給予相關(guān)便利措施。

四、中國企業(yè)自泰國AEO企業(yè)進口貨物時，需要分別在進口報關(guān)單“境外發(fā)貨人”欄目中的“境外發(fā)貨人編碼”一欄和水、空運貨運艙單中的“發(fā)貨人AEO企業(yè)編碼”一欄填寫泰國AEO企業(yè)編碼。填寫方式為：國別代碼（TH）+經(jīng)營者類型代碼（IE）+泰方數(shù)字編碼（6位），例如“THIE680001”。中國海關(guān)確認泰國AEO企業(yè)身份并給予相關(guān)便利措施。

特此公告。

海關(guān)總署? 2025年7月25日

以上信息源自：中國海關(guān)信用管理

德國糖業(yè)聯(lián)合會拒絕泰國糖的市場準入

泰國與歐盟目前正在就一項自由貿(mào)易協(xié)定進行談判。作為全球第二大食糖出口國，泰國對其糖產(chǎn)品能夠進入歐盟市場的需求較為迫切。然而，6月25日，德國糖業(yè)聯(lián)合會率先發(fā)難，發(fā)布報告稱這將會危及歐洲市場的公平競爭。并且泰國糖業(yè)受到高度補貼，且不符合歐盟的生產(chǎn)標準。該報告具體內(nèi)容原文如下：

泰國是世界第二大食糖出口國——約四分之三的產(chǎn)量用于出口。而這得以實現(xiàn)，是依靠大規(guī)模的國家補貼以及較低的社會和環(huán)境標準：

國家支持的糖價：?泰國在國內(nèi)市場控制糖價，從而人為地支撐了糖生產(chǎn)商的收入。因此，即使在世界市場價格較低的情況下，出口也成為可能。其鄰國越南已經(jīng)對從泰國進口的糖征收了反傾銷和反補貼關(guān)稅。

補貼的原料價格：?一個國家組織的補償機制確保了甘蔗種植者獲得穩(wěn)定的收入：如果市場價格高于預(yù)測值，他們將獲得額外補貼；如果低于預(yù)測值，國家則通過“甘蔗與糖業(yè)基金”（Cane and Sugar Fund）來彌補差額。在過去十年中，總共有超過17億美元的補貼被直接支付。

低環(huán)保標準：?盡管有禁令，但在泰國，收獲甘蔗前焚燒雜草和葉片是一種普遍做法。這使得收獲過程更簡單、更便宜，但對環(huán)境和民眾健康造成了毀滅性影響。焚燒會釋放出煙塵、細顆粒物、灰燼和揮發(fā)性有機化合物（VOCs）等有害物質(zhì)，這些物質(zhì)占該國細顆粒物污染的30%以上。

社會標準缺失：?泰國的糖業(yè)日益成為國際批評的焦點，因為越來越多的跡象表明，該行業(yè)存在——其中包括強制勞動、剝削移民工人以及童工等行為。

與泰國的自由貿(mào)易協(xié)定絕不能簡單地忽視和容忍現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)性市場扭曲。因為這將危及德國和歐洲可持續(xù)的甜菜糖生產(chǎn)。因此，我們（德國糖業(yè)聯(lián)合會）要求：

與泰國的自由貿(mào)易協(xié)定，不得為獲得扭曲競爭的補貼所支持的泰國糖業(yè)打開市場。

歐洲的環(huán)境和社會標準不能被削弱。所有進入歐盟的進口產(chǎn)品都必須始終符合歐洲的高生產(chǎn)標準。

云糖網(wǎng)評論文章

“綠色壁壘”還是“公平門檻”？–評歐盟與泰國的糖業(yè)貿(mào)易

一紙來自德國糖業(yè)聯(lián)合會的報告，將歐盟與泰國之間正在進行的自由貿(mào)易協(xié)定談判推到了聚光燈下。簡報以鮮明的立場，堅決反對給予泰國糖業(yè)市場準入，其核心論點直指泰國糖業(yè)存在的“三重扭曲”：國家補貼扭曲了市場價格、低環(huán)境標準扭曲了生產(chǎn)成本、缺失的社會標準扭曲了勞工價值。

這不僅是一場關(guān)于市場進出口的商業(yè)博弈，更深層次地，它觸及了全球化時代自由貿(mào)易與公平競爭、經(jīng)濟利益與社會責任之間難以調(diào)和的矛盾。

首先，該報告稱這是“不公平的甜蜜”。泰國年度產(chǎn)糖達1000萬噸，作為全球第二大食糖出口國，其強大的食糖出口能力并非完全建立在高效的生產(chǎn)力之上，而是深度依賴于國家機器的干預(yù)。通過國內(nèi)價格管制和直接的資金補償機制，泰國政府人為地為本國糖業(yè)構(gòu)建了一個“保護墊”，使其即便在全球市場低迷時也能保持出口競爭力。

這種做法，在德國糖業(yè)聯(lián)合會看來，是典型的“扭曲競爭的補貼”。其鄰國越南已率先采取反制措施，這本身就印證了其補貼行為對區(qū)域市場的沖擊。德國糖業(yè)聯(lián)合會認為，當這樣的產(chǎn)品試圖以“自由貿(mào)易”之名進入高度規(guī)范的歐盟市場時，無疑將對遵守嚴格規(guī)則、沒有同等補貼的歐洲甜菜糖生產(chǎn)商構(gòu)成降維打擊。這并非貿(mào)易保護主義的簡單回歸，而是對“公平”這一市場經(jīng)濟基石的捍衛(wèi)。

其次，該報告將爭議從經(jīng)濟層面提升到了環(huán)境與社會價值層面。泰國糖業(yè)普遍存在的甘蔗收獲前“燒荒”行為，雖然降低了成本，卻以犧牲空氣質(zhì)量和公眾健康為代價。這與歐盟日益嚴苛的綠色農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展目標背道而馳。更令人警惕的是，報告中提及的勞動保障等問題。

這引出了一個問題：貿(mào)易，是否必須與不同國家的倫理和道德掛鉤？

然而，我們亦需從更廣闊的視角審視這場爭議。對于泰國這樣的發(fā)展中國家而言，農(nóng)業(yè)補貼和相對寬松的生產(chǎn)標準，往往是其在特定發(fā)展階段保障農(nóng)民生計、提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力的現(xiàn)實選擇。來自發(fā)達經(jīng)濟體的嚴苛標準，在某種程度上可能被視為一種“綠色壁壘”或“貿(mào)易壁壘”，限制了其發(fā)展空間。

德國糖業(yè)聯(lián)合會提出的兩點要求——“不為受補貼的糖業(yè)開放市場”和“進口產(chǎn)品必須符合歐洲高標準”——清晰地劃出了他們的保護底線。對于泰國糖業(yè)而言，短期內(nèi)，滿足歐盟標準會增加成本，削弱價格優(yōu)勢；但從長遠看，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，邁向更可持續(xù)、更負責任的產(chǎn)業(yè)模式，的確是泰國糖業(yè)的發(fā)展道路。

總而言之，這場圍繞泰國糖的進出口爭議，是全球化深化過程中的一個縮影。它迫使我們重新思考“自由貿(mào)易”的內(nèi)涵。

或許，公平的競爭，必須始于公平的起點。

注：以上內(nèi)容僅為個人觀點，僅供參考！云糖網(wǎng)首發(fā)，歡迎留言交流指正！

啟動對泰國蔗糖產(chǎn)品的反傾銷和反補貼復(fù)審調(diào)查，標志著這一持續(xù)多年的貿(mào)易爭端進入決策階段。自2020年9月首次啟動調(diào)查以來，越南已對泰國糖實施了近四年的貿(mào)易救濟措施。

回顧這一爭端的發(fā)展歷程：

2020年9月21日，越南對原產(chǎn)于泰國的蔗糖產(chǎn)品啟動反傾銷和反補貼調(diào)查；

2021年6月，越南對泰國蔗糖征收42.99%的反傾銷稅和4.65%的反補貼稅；

2023年8月期中復(fù)審后，稅率調(diào)整為25.73%～42.99%的反傾銷稅和0～4.65%的反補貼稅。

涉案產(chǎn)品包括精制糖和原糖，涉及越南稅號17011300、17011400、17019100、17019910、17019990、17029091項下的產(chǎn)品。

越南稱，對泰國蔗糖產(chǎn)品實施反傾銷和反補貼措施，旨在保護其國內(nèi)蔗糖產(chǎn)業(yè)免受不公平貿(mào)易行為的影響。

這一措施的背景是越南與泰國之間在糖業(yè)領(lǐng)域的長期貿(mào)易摩擦。泰國作為全球主要糖出口國之一，越南稱其糖產(chǎn)業(yè)享受政府大量補貼，導(dǎo)致產(chǎn)品在國際市場上價格優(yōu)勢明顯。

越南作為發(fā)展中國家，糖業(yè)正處于發(fā)展階段，面臨來自泰國等國際競爭對手的強大壓力。

此次復(fù)審將重點評估四年來貿(mào)易保護措施的實施效果，以及若取消這些措施可能對越南國內(nèi)糖業(yè)造成的影響。

從區(qū)域經(jīng)濟角度看，這一決定也反映了東盟內(nèi)部貿(mào)易關(guān)系的復(fù)雜性，盡管東盟致力于區(qū)域經(jīng)濟一體化，但成員國之間在特定產(chǎn)業(yè)上仍存在利益沖突和競爭。

云糖網(wǎng)編輯提醒，越南此舉符合WTO規(guī)則，通過正規(guī)法律程序進行調(diào)查和決策，體現(xiàn)了越南在國際貿(mào)易法規(guī)范下保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的努力。對于中國企業(yè)而言，這一案例也提供了真實的參考，展示了發(fā)展中國家如何在國際貿(mào)易規(guī)則框架內(nèi)保護本國產(chǎn)業(yè)。

公告如下：

越南工貿(mào)部發(fā)布關(guān)于對原產(chǎn)于泰國的某些甘蔗糖產(chǎn)品適用反傾銷和反補貼措施進行期終復(fù)審的決定（案件代碼：ER01.AD13-AS01）

2025年6月13日，越南工貿(mào)部發(fā)布了第1686/Q?-BCT號決定，內(nèi)容是關(guān)于對原產(chǎn)于泰國的某些甘蔗糖產(chǎn)品適用反傾銷和反補貼措施進行期終復(fù)審（案件代碼：ER01.AD13-AS01）。

在實施反傾銷和反補貼措施四年后，此次期終復(fù)審是根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）的強制性規(guī)定和越南法律進行的。調(diào)查機關(guān)旨在評估延長該措施的必要性、合理性及其社會經(jīng)濟影響；或確定若終止該措施，傾銷、補貼行為以及對國內(nèi)生產(chǎn)行業(yè)的損害是否可能繼續(xù)或再度發(fā)生。

后續(xù)步驟：

根據(jù)法律規(guī)定，在啟動調(diào)查后，調(diào)查機關(guān)將向相關(guān)方發(fā)送調(diào)查問卷以收集信息，用于分析和評估以下內(nèi)容：（i） 如果終止反傾銷和反補貼措施，進口商品存在傾銷的可能性；（ii） 如果終止反傾銷和反補貼措施，國內(nèi)生產(chǎn)行業(yè)遭受重大損害或面臨重大損害威脅的可能性；（iii） 傾銷、補貼的可能性與國內(nèi)生產(chǎn)行業(yè)可能遭受的損害之間的因果關(guān)系。

在就該案件作出最終調(diào)查結(jié)論之前，工貿(mào)部將對各相關(guān)方提供的信息進行核查和驗證。

越南工貿(mào)部建議所有正在進出口、生產(chǎn)、分銷、經(jīng)營、使用被調(diào)查商品的組織和個人，注冊成為相關(guān)方并向工貿(mào)部提供必要信息，以確保其根據(jù)法律規(guī)定享有的權(quán)利和利益。

注：以上內(nèi)容僅為個人不成熟、非全面的理解，云糖網(wǎng)首發(fā)，歡迎留言交流指正！

YNTW.COM 據(jù)馬來西亞報刊媒體報道，近期泰國大量白糖涌入馬來西亞市場，進口量從規(guī)定的7萬噸飆升至25萬噸，引發(fā)國內(nèi)糖業(yè)嚴重擔憂。大馬糖廠(MSM)與中央糖廠(CSR)這兩大國內(nèi)糖廠巨頭正與政府協(xié)商，希望通過征收白糖進口稅來保護本土產(chǎn)業(yè)。這一請求背后反映了馬來西亞國內(nèi)糖業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，也凸顯了貿(mào)易保護措施的必要性。

傾銷行為對馬來西亞國內(nèi)市場的沖擊

泰國白糖的大量傾銷并非偶然。自2024年中國對泰國糖漿以及預(yù)混糖粉發(fā)布禁令后，大量泰國白糖被轉(zhuǎn)移至包括馬來西亞在內(nèi)的東南亞市場。馬來西亞實行的限額內(nèi)食糖零關(guān)稅政策無疑成為這一傾銷行為的”助推器”。當前進口量已達原定限額（7萬噸）的三倍多時，不僅擾亂了市場秩序，更直接威脅到國內(nèi)糖廠的生存發(fā)展。

大馬糖廠總執(zhí)行長賽菲扎爾指出，這種傾銷行為造成價格扭曲，并非反映真實市場價值。當國外產(chǎn)品以不合理的低價涌入，本地企業(yè)很難在這種不公平的環(huán)境中競爭。

據(jù)悉，于近期結(jié)束的泰國2024/25榨季產(chǎn)糖量高達1005萬噸，高于上一榨季的880萬噸，而泰國國內(nèi)每年的食糖消費量僅為270-300萬噸，大量產(chǎn)能均用于出口，目前泰國是僅次于巴西的全球第二大食糖出口國。

國家糖業(yè)自主性的戰(zhàn)略考量

從產(chǎn)能角度看，馬來西亞兩大糖廠總產(chǎn)能達280萬噸，足以滿足國內(nèi)170萬噸的年需求。即使到2031年需求增至210萬噸，本地產(chǎn)能依然充足。然而，過度依賴進口不僅削弱本土產(chǎn)業(yè)競爭力，長期而言也可能威脅國家糧食安全戰(zhàn)略。

值得注意的是，盡管馬來西亞的白糖零售價（每公斤2令吉85仙）在全球范圍內(nèi)已屬偏低，但本地糖廠仍面臨成本劣勢。泰國等產(chǎn)糖大國擁有甘蔗渣轉(zhuǎn)化電力的優(yōu)勢，而天然氣成本占大馬糖廠精煉成本的35%至45%，這種不對等的競爭環(huán)境需要政策層面的平衡。

yntw.com糖網(wǎng)編輯注：據(jù)最新匯率1令吉=人民幣1.69元

進口稅的必要性與合理性

制糖企業(yè)認為，馬來西亞征收白糖進口稅不應(yīng)被簡單視為貿(mào)易保護主義。在面對明顯的傾銷行為時，適當?shù)年P(guān)稅措施實際上是維護市場公平競爭的必要手段。這不僅可以抵制不正當貿(mào)易行為，還能為國家創(chuàng)造額外收入。

馬來西亞政府在2019年發(fā)放多個入口許可證，原意是打破兩大糖廠的壟斷局面，增加市場競爭。然而，事實證明高昂的成本成為市場進入障礙，而過度開放進口則導(dǎo)致了當前的市場混亂。政府需要重新評估這一政策，在確保市場競爭的同時，也要維護產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定。

平衡產(chǎn)業(yè)保護與消費者利益

確實，馬來西亞征收食糖進口稅可能引發(fā)對消費者價格上漲的擔憂。但需要明確的是，目前的低價是建立在不公平貿(mào)易的基礎(chǔ)上，長期而言反而不利于市場健康發(fā)展。若本地糖業(yè)因無法抵抗傾銷而萎縮，未來消費者將面臨更大的價格波動風險。

政府自2023年11月起給予兩大糖廠8%銷售收入獎勵，這種補貼方式雖然在短期內(nèi)緩解了行業(yè)壓力，但并未從根本上解決問題。相比之下，對傾銷產(chǎn)品征收適當關(guān)稅，既能維護市場秩序，又能減少政府財政負擔。

結(jié) 語

面對泰國白糖傾銷危機，馬來西亞政府應(yīng)審慎考慮征收進口稅的建議。這不僅是對本土產(chǎn)業(yè)的保護，更是維護市場公平競爭的必要舉措。同時，政府也應(yīng)加強對進口配額的管理，確保進口量控制在合理范圍內(nèi)，避免市場失衡。

長遠來看，提升本土糖業(yè)的競爭力才是根本之道。政府可考慮支持本地糖廠進行技術(shù)升級，降低生產(chǎn)成本，增強國際競爭力。只有在保護與發(fā)展并重的政策指導(dǎo)下，馬來西亞糖業(yè)才能穩(wěn)健發(fā)展，滿足國內(nèi)需求的同時，在國際市場上占有一席之地。

據(jù)悉，馬來西亞大馬糖廠旗下兩家精煉廠的年生產(chǎn)能力為205萬噸，據(jù)大馬糖廠2024財年報告，2024年大馬糖廠一共出口食糖17萬9862噸白糖，五大目的地分別是中國5萬6447噸（占比31.38%）、新加坡4萬4739噸（24.87%）、菲律賓4萬零1噸（22.24%）、印尼2萬3900噸（13.29%）。

YNTW.COM 4月11日消息，泰國2024/25榨季已正式結(jié)束，據(jù)初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)：最終甘蔗壓榨量達9204萬噸，沒有超過市場普遍預(yù)期的1億噸門檻，但與上一榨季相比，本榨季糖產(chǎn)量達到1005萬噸，高于上一榨季的880萬噸，這主要得益于更高的蔗糖回收率(ATR)，達到了10.92%。

注：以上生產(chǎn)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計，后期或有微調(diào)。

歷史甘蔗入榨量

以最新的生產(chǎn)數(shù)據(jù)來看，2024/25榨季泰國產(chǎn)糖量低于中國，位列全球單一產(chǎn)糖國第四。

從歷史數(shù)據(jù)來看（下圖為泰國歷年甘蔗壓榨量統(tǒng)計），泰國甘蔗產(chǎn)量在過去二十年經(jīng)歷了明顯的周期性波動。2017/18和2018/19兩個榨季達到歷史高峰，壓榨量分別為1.35億噸和1.31億噸。隨后，受到干旱和全球市場波動的影響，甘蔗產(chǎn)量出現(xiàn)顯著下滑，2020/21榨季降至7490萬噸，2021/22榨季進一步下降至6670萬噸，創(chuàng)下近年低點。

（圖片源自國外分析師）

市場影響

雖然泰國食糖產(chǎn)量遠低于巴西、印度，但由于泰國國內(nèi)食糖消費量僅為250-300萬噸左右，產(chǎn)量大部分由于出口，所以自印度限制食糖出口政策以來，泰國是全球第二大食糖出口國，僅次于巴西，其產(chǎn)量波動對全球糖市具有重要影響。據(jù)泰國糖業(yè)監(jiān)管辦公室(OCSB)報告，由于2024/25榨季產(chǎn)量回升，泰國糖出口量預(yù)計將增長15%左右，這有助于緩解全球供應(yīng)緊張局面。

2025/26榨季展望

據(jù)業(yè)內(nèi)專家普遍預(yù)計2025/26榨季泰國甘蔗壓榨量將超過1.1億噸，糖產(chǎn)量有望突破1100萬噸。泰國甘蔗與糖業(yè)委員會(OCSB)負責人Virit Viseshsinth此前也曾表示，預(yù)計2025/26年度泰國糖產(chǎn)量將較2024/25榨季增長約18%。這一樂觀預(yù)期主要基于以下因素：

1、種植面積持續(xù)擴大：預(yù)計增加約5-7%；

2、蔗農(nóng)信心提升：連續(xù)兩年的價格回升激勵更多農(nóng)民回歸甘蔗種植；

3、水資源狀況改善：水庫儲備充足，灌溉條件優(yōu)于往年；

4、國際糖價前景：全球供需平衡趨緊，支撐價格在較高水平；

泰國甘蔗與糖業(yè)委員會(OCSB)正在推動行業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展，包括機械化收割推廣、灌溉系統(tǒng)改進以及生物質(zhì)能源利用等多項措施，總體而言，泰國糖業(yè)正步入新一輪增長周期，如無重大氣候災(zāi)害或政策變動，未來兩年有望恢復(fù)至較高產(chǎn)量水平，鞏固其在全球糖市的重要地位。

糖業(yè)的復(fù)蘇對泰國經(jīng)濟意義重大。作為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，糖產(chǎn)量提升不僅增加了農(nóng)民收入，還帶動了制糖、運輸和出口相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。然而，泰國糖業(yè)也面臨挑戰(zhàn)，如氣候變化、勞動力成本上升以及國際貿(mào)易政策的不確定性。

請注意：?以上內(nèi)容和數(shù)據(jù)僅供參考，不代表任何機構(gòu)，歡迎留言交流指正！

YNTW.COM ?泰國是世界第二大食糖出口國，目前正經(jīng)歷著一場農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。?據(jù)泰媒報道，隨著木薯價格大幅下跌37%，越來越多的泰國農(nóng)民放棄木薯種植，轉(zhuǎn)而重新投入到更具經(jīng)濟效益的甘蔗種植中。這一轉(zhuǎn)變預(yù)示著泰國食糖產(chǎn)量將迎來顯著增長，并可能在2025/26榨季達到七年來的最高水平。

據(jù)Mitr Phol Group預(yù)計，2024/25榨季甘蔗產(chǎn)量將從目前的9200萬噸增加到1.05億噸，食糖產(chǎn)量可能達到1150萬噸。?這一預(yù)測與行業(yè)分析師Marex和Green Pool的觀點不謀而合。他們都認為，在天氣條件有利和單產(chǎn)提高的前提下，泰國2025/26榨季的食糖產(chǎn)量有可能達到1320萬噸。光看數(shù)據(jù)無感，那與中國對比一下：2023/24榨季中國產(chǎn)糖量為996萬噸，不到千萬噸級別。

推動泰國糖業(yè)擴張的主要動力來自于出口。?泰國的國內(nèi)食糖消費量相對穩(wěn)定，維持在每年250萬至300萬噸左右，這使得大部分新增產(chǎn)量都將用于出口，增加國際市場的供應(yīng)量。如果2025/26年度真的達到1300萬噸的產(chǎn)糖量，意味著泰國食糖出口的數(shù)量將達到千萬噸級別，糖企在積極尋找海外買家，泰國政府也積極支持糖業(yè)發(fā)展，以提升其在全球市場上的競爭力。

泰國食糖產(chǎn)量的增加，無疑將對國際糖市產(chǎn)生影響。?供應(yīng)量的增加可能會導(dǎo)致全球糖價下跌，為食糖進口國提供以更低成本采購的機會。與此同時，泰國的食糖出口也面臨全球最大的兩個產(chǎn)糖國–巴西和印度的價格競爭壓力，此外，也面臨國際買家對非正常貿(mào)易–譬如利用糖漿實現(xiàn)零關(guān)稅等出口貿(mào)易的禁令事件。

（泰國糖廠的生產(chǎn)車間）

泰國蔗糖委員會的最新數(shù)據(jù)，截至2025年2月17日，泰國2024/25榨季的甘蔗壓榨量為7110萬噸，同比增長5.49%，低于此前預(yù)期的15%的同比增長。?盡管如此，市場對泰國食糖產(chǎn)量增長的預(yù)期依然強烈，并普遍認為這將對糖價構(gòu)成下行壓力。泰國蔗糖委員會在去年10月曾預(yù)估：2024/25榨季泰國食糖產(chǎn)量將同比大幅增長18%達到1035萬噸。

泰國農(nóng)民從木薯轉(zhuǎn)向甘蔗的現(xiàn)象凸顯了農(nóng)產(chǎn)品的周期性特點，泰國糖業(yè)又到了一個新的轉(zhuǎn)折點上。?這一轉(zhuǎn)折點展示了農(nóng)業(yè)市場的動態(tài)性和農(nóng)民對市場信號的反應(yīng)能力。隨著更多農(nóng)田從木薯轉(zhuǎn)向甘蔗種植，泰國有望在未來幾年重新鞏固其作為全球主要糖供應(yīng)國的地位。然而，這一發(fā)展也帶來了市場平衡和價格穩(wěn)定的挑戰(zhàn)，需要行業(yè)參與者和政策制定者密切關(guān)注并制定相應(yīng)策略。

以上內(nèi)容為個人觀點，云糖網(wǎng)原創(chuàng)首發(fā)，歡迎留言交流指正！

中方海關(guān)總署食安局去年12月10日暫停泰國進口糖漿和預(yù)混糖粉輸華，禁令發(fā)布會，中方目前沒有對外發(fā)布進一步的消息，泰方政府發(fā)布配合整改的消息，企業(yè)與協(xié)會多次通過媒體發(fā)布不同言論，詳見微信公眾號。

掃碼閱讀泰方最新消息：

沒想到！沸沸揚揚的泰國糖漿禁令事件被蔗農(nóng)協(xié)會主任說了大實話……

1月21日媒體報道泰國糖業(yè)的一篇文章《各類問題沖擊? 泰國蔗糖業(yè)的利潤受損》中，泰國的一個蔗農(nóng)協(xié)會辦公室主任阿南塔蘇克（Narathip Anantasuk）受訪時直言，中國投資者從巴西和印度購買蔗糖，在泰國生產(chǎn)糖漿和預(yù)混合糖粉，以享受對中國的免稅待遇。

“自由貿(mào)易區(qū)被用來將糖漿運回中國，而無需支付進口關(guān)稅。這樣一來，他們就可以躲避中國的高額進口糖關(guān)稅，從而比生產(chǎn)成本更高的中國制造商更具優(yōu)勢。糖漿進入中國免稅市場后，通常會變回白糖，以市場價格出售。”

就這么直接！自己人干的……

看云糖網(wǎng)微信公眾號的解讀：驚天大瓜來了！自己人干的！泰國糖漿內(nèi)幕：國人操作洗產(chǎn)地、逃關(guān)稅–自貿(mào)協(xié)定遭濫用！會如何整頓？

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事件引發(fā)業(yè)內(nèi)人士高度關(guān)注，之后也引發(fā)了彭博等國際知名媒體的報道，例如“中國因食品衛(wèi)生欠佳暫停進口泰國糖漿 泰盼解除糖漿輸華禁令”等等。

自12月10日發(fā)布暫停輸華函之后，截至發(fā)稿，中方對此次事件沒有對外發(fā)布更進一步的信息，但泰方多個部門則對外發(fā)布了消息：

1月5日，泰國農(nóng)業(yè)與合作社部長納叻蒙表示，已向總理佩通坦匯報處理進展，泰國國家農(nóng)產(chǎn)品和食品標準局（ACFS）正牽頭制定方案，以解決企業(yè)突遭暫停進口造成的困境。

1月15日，泰國一名官員向媒體記者表示，中方要求泰國檢查數(shù)十家工廠后開啟談判，以解除中國去年底以來實施的泰國糖漿和預(yù)混粉輸華禁令。

供應(yīng)鏈服務(wù)公司Czarnikow發(fā)布數(shù)據(jù)：泰國是全球第二大食糖出口國，也是中國去年進口糖漿的主要供應(yīng)國，交付量超過120萬噸。

泰國商務(wù)部高級官員阿拉達（Arada Fuangtong）說：去年12月，出于對（糖漿以及預(yù)混粉）工廠衛(wèi)生的擔憂，中國暫停進口泰國糖漿和預(yù)混粉，她說，泰國當局希望通過談判結(jié)束該禁令。

一名花旗銀行分析師稱：禁令導(dǎo)致價值約4億泰銖的泰國糖漿和預(yù)混糖粉滯留在船上。“由于中國是泰國糖漿的最大進口國，如果不能解決這一問題，今年（泰國）的糖和甘蔗價格可能會受到影響。”

近日，泰國工業(yè)常務(wù)副秘書長維里特（Virit Viseshsindh）表示：中方要求在談判開始前對泰國的78家糖廠進行審查，他稱目前檢查工作正在進行中。他還說，“中國海關(guān)總署希望我們的審查標準更加嚴格嚴謹”。泰國的工廠和中國進口商最終將尋求解決這個問題并解除禁令，“但仍有待看到這個過程將持續(xù)多長時間”，他說。

（以上內(nèi)容源自媒體報道）

解讀：

泰國各方對中方暫停進口糖漿和預(yù)混粉禁令的表態(tài)可以從多個層面進行解讀，從他們的言辭反映了泰方應(yīng)對這一禁令的策略、態(tài)度及其背后的考量，以下為云糖網(wǎng)小編個人基于公開信息的解讀：

1、泰國政府官員的表態(tài)

泰國商務(wù)部高級官員阿拉達（Arada）表示，泰國政府已經(jīng)開始著手解決禁令問題，并希望通過與中國的談判來結(jié)束這一禁令。她提到，泰國當局正在積極與中國溝通，并對泰國的糖廠進行必要的整改，特別是改善衛(wèi)生管理。

解讀：阿拉達的表態(tài)表明，反映了泰國政府對恢復(fù)貿(mào)易的迫切需求，尤其是考慮到中國是泰國糖漿的最大出口市場之一。通過強調(diào)談判，泰方希望避免通過公開對抗來進一步加劇局勢，而是選擇通過談判解決問題。

阿拉達在表態(tài)中明確表示已經(jīng)開始進行整改，這反映出泰國在面對中方提出的衛(wèi)生問題時，愿意積極配合，改善生產(chǎn)條件。這種態(tài)度不僅有助于緩解雙方的顧慮，也展示了泰國政府對食品安全問題的重視，試圖通過切實的改進來滿足中方的要求。

2、泰國工業(yè)常務(wù)副秘書長維里特（Vireet）的表態(tài)

維里特表示，中方要求在談判前對泰國的78家糖廠進行審查，并強調(diào)中國海關(guān)總署希望泰國的檢查標準能夠更加嚴格嚴謹。泰國目前正在進行檢查，并盡力改進衛(wèi)生標準，以便能夠恢復(fù)糖漿和預(yù)混粉的出口。

解讀：維里特的表態(tài)突出了中方在進口標準方面的具體要求，泰方清楚地意識到，中方的檢查不僅僅是形式上的，而是需要全面提高標準。這表明泰國糖業(yè)在迎接檢查時可能需要做出較大的改進，涵蓋從生產(chǎn)線到工廠管理的方方面面，這意味著泰國糖漿以及預(yù)混粉可能面臨長期且更高的標準要求。

3、媒體的表態(tài)：泰國業(yè)界向媒體表示禁令已造成巨大損失，特別是滯留在船上的糖漿和預(yù)混粉的價值達到約4億泰銖（約為人民幣8500萬）。

解讀：目前泰國糖企已經(jīng)面臨直接經(jīng)濟損失，若禁令得不到有效解決，后續(xù)泰國糖業(yè)就會失去這一龐大市場份額，糖業(yè)界表現(xiàn)出對經(jīng)濟損失的擔憂，并希望盡快恢復(fù)出口，給泰方主管部門也增加了壓力。

總之，泰方業(yè)界的表態(tài)體現(xiàn)了兩個主要方向：

?積極整改與對話：泰方在積極推動整改的同時，通過與中方對話尋求解決辦法。這種策略反映出泰方在遇到食品安全、“洗產(chǎn)地”等出口問題時，并非選擇對抗，而是通過積極改進和談判來尋求恢復(fù)貿(mào)易。

?加強產(chǎn)業(yè)升級與監(jiān)管：接下來，就此次事件泰國可能會加快糖業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，不僅是為了應(yīng)對中國市場的嚴格要求，也是為了增強自身在全球市場上的競爭力。通過加強監(jiān)管，杜絕“洗產(chǎn)地”等非國產(chǎn)糖擾亂市場，損害泰國正規(guī)糖廠的利益。

注：以上解讀內(nèi)容僅為個人觀點，不代表任何機構(gòu)和單位。

YNTW.COM 國際知名糖商豐益國際（Wilmar）1月10日發(fā)布了關(guān)于泰國2024/25榨季食糖產(chǎn)量預(yù)估下調(diào)的消息，其核心觀點認為：

?2024/25榨季年度泰國甘蔗產(chǎn)量預(yù)估調(diào)整：從1.02億噸下調(diào)至9700萬噸；糖產(chǎn)量從1120萬噸下調(diào)至1080萬噸。

?由于不利的天氣狀況，我們下調(diào)了對泰國2024/25榨季年度產(chǎn)糖量的預(yù)測。

?甘蔗壓榨量由1.02億噸下調(diào)至9700萬噸；產(chǎn)糖量由1120萬噸下調(diào)至1080萬噸。

?由于在2024年1月至4月出現(xiàn)干旱，且2024年4月氣溫異常偏高（比平均水平高3-4攝氏度），泰國東北部蔗區(qū)出現(xiàn)并擴散了白葉病。

?泰國東北部蔗區(qū)（占全國甘蔗種植面積45%以上）自2024年4月以來的累積降水量不足1000毫米，而去年同期已達到1150毫米（當時該水平也偏低、低于多年平均值）。這是過去四年來的最低水平，無法確保良好的甘蔗滋養(yǎng)生長期。

?自2024年10月以來，甘蔗主產(chǎn)區(qū)幾乎沒有降雨，持續(xù)干旱尤為明顯。

?如果這種情況得不到改善，后期可能會進一步下調(diào)產(chǎn)量預(yù)估。

泰國東北部地區(qū)降水量

（注：以上圖文源自豐益國際Wilmar發(fā)布）

解讀：

泰國是全球主要的食糖生產(chǎn)國之一，也是僅次于巴西的全球第二大食糖凈出口國，以下為yntw.com糖網(wǎng)編輯收集整理的歷年泰國食糖產(chǎn)量統(tǒng)計：

泰國每年的榨季生產(chǎn)時間為11月份至次年的4月份，據(jù)泰國蔗糖產(chǎn)業(yè)辦公室的數(shù)據(jù)，截至2025年1月7日，泰國2024/25榨季累計入榨甘蔗2274萬噸，已產(chǎn)糖210萬噸，較上年同期增長30.92萬噸，增幅17.28%。

泰國蔗糖產(chǎn)業(yè)辦公室最初的預(yù)估2024/25榨季總產(chǎn)糖量為1039萬噸，豐益國際最初的預(yù)估為1120萬噸，現(xiàn)下調(diào)至1080萬噸，其下調(diào)主要源于以下三個因素：氣候異常、病蟲害加劇以及區(qū)域分布影響。

1、氣候異常導(dǎo)致產(chǎn)量受損

–降水不足：數(shù)據(jù)顯示，泰國東北部地區(qū)（占全國甘蔗種植面積的45%以上）在2024年4月以來的累計降水量不到1000毫米，而去年同一時期已達到1150毫米（且當時也低于多年均值）。這是該地區(qū)近四年來的最低水平。降水不足將直接制約甘蔗的營養(yǎng)生長期，使作物生長勢頭受損，莖稈積累不足，從而降低最終的壓榨量。

–高溫疊加干旱：4月氣溫較平均水平高出3-4攝氏度，強烈的蒸發(fā)需求加速了土壤水分流失，進一步加重干旱。干旱條件下，土壤表層水分不足，甘蔗根系吸收營養(yǎng)的能力降低，導(dǎo)致植株發(fā)育遲緩，糖分積累也會受到影響。

2、甘蔗病蟲害擴散進一步?jīng)_擊產(chǎn)量

白葉病（White Leaf Disease）是甘蔗的一種重要病害，多在高溫、高濕或不穩(wěn)定氣候條件下發(fā)生和傳播。報告指出，2024年1月至4月的干旱與溫度異常，使得甘蔗植株更易受到病蟲害侵害，白葉病在東北部的蔓延將進一步降低甘蔗的產(chǎn)量與質(zhì)量。若疫情得不到控制，其影響可能在隨后的榨季持續(xù)顯現(xiàn)。

3、區(qū)域分布差異與生產(chǎn)集中度

–東北部的關(guān)鍵地位：泰國東北部的甘蔗種植占比超過45%，是泰國食糖產(chǎn)業(yè)的“重鎮(zhèn)”，但也是當前干旱與病害爆發(fā)的“中心”。這些地區(qū)的產(chǎn)量下滑對全國的總體甘蔗、食糖供應(yīng)影響最為顯著。

–其他地區(qū)情況：從最新數(shù)據(jù)看，中央、北部部分區(qū)域降水有一定幅度增加，而東北部與東部區(qū)域降水顯著偏低。整體而言，泰國的產(chǎn)量波動主要由東北部和東部大幅減產(chǎn)所帶動。

4、對后市的影響與展望

–進一步下調(diào)風險：如果10月以來持續(xù)的干旱形勢延續(xù)至下一個生長關(guān)鍵期，灌溉不足將引發(fā)更大范圍的產(chǎn)量損失。豐益國際提到，“若情況持續(xù)，將進一步下調(diào)產(chǎn)量預(yù)估”，可見對后續(xù)天氣的不確定性充滿擔憂。

–對全球市場的影響：泰國是全球重要的糖出口國之一。若甘蔗供應(yīng)端持續(xù)緊張，食糖產(chǎn)量減少，勢必對全球糖市供需平衡產(chǎn)生影響，影響后期糖價走勢，特別是印度出口政策未見明朗的情況下，影響更為明顯。

–病蟲害防治和灌溉管理：為減少損失，未來需在白葉病以及其他甘蔗病蟲害的早期監(jiān)控與防治上投入更多資源，同時確保關(guān)鍵生長期的灌溉用水。如果后期能夠迎來降雨，部分產(chǎn)量或能得到一定補救。

綜合來看，泰國2024/25榨季的甘蔗和糖產(chǎn)量下修，既是氣象條件異常的產(chǎn)物，也是病害擴散的結(jié)果，產(chǎn)糖量減少，對全球出口的數(shù)量相對減少，在印度食糖出口未定的情況下，泰國食糖出口對國際糖價的影響因子增大，后市需對泰國榨季中后的食糖產(chǎn)量更加關(guān)注。

如果10月份以來持續(xù)的干旱和高溫問題難以改善，接下來泰國產(chǎn)量可能還會有變數(shù)，對國際糖價也會形成持續(xù)的支撐或推升。對業(yè)者而言，關(guān)注后續(xù)降雨狀況、病蟲害防控，以及政府或糖企的應(yīng)對策略將是重點關(guān)注。

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長期以來，中國對從泰國等原產(chǎn)地為東盟國家的糖漿實行零關(guān)稅制度，這是出于東盟自貿(mào)協(xié)定（China-ASEAN Free Trade Agreement）框架下的優(yōu)惠待遇，在正常貿(mào)易路徑下，泰國糖漿進口量通常不大，但自2021年以來，中國進口糖漿以及預(yù)混粉的數(shù)量迅猛增長，2024年1-11月份累計進口達218萬噸，是2019年全年的13倍之多、是2018年全年進口量的80倍之多。其中，1-11月份從泰國進口的數(shù)量超過198萬噸，占比達91%。

2024年12月10日，一紙關(guān)于暫停泰國糖類（糖漿及預(yù)混粉）企業(yè)部分產(chǎn)品輸華的緊急便函出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，引發(fā)業(yè)內(nèi)人士高度關(guān)注。

一、事件概覽

1. 暫停進口的緣起

• 中方禁令?：2024年12月10日，中國海關(guān)總署進出口食品安全局向泰國駐華大使館發(fā)出緊急便函，宣布自當日起，暫停接受部分泰國糖類企業(yè)（主要是糖漿及預(yù)混粉）的新注冊申請，并暫停受理已注冊企業(yè)啟運于12月10日及以后的相關(guān)產(chǎn)品進口申報。
• 表面理由?：函件提及，這些企業(yè)可能存在食品安全風險，包括微生物超標、摻雜或混粉等尚未完全排除的隱患，因此實施暫時性防控措施。
• 深層因素?：業(yè)內(nèi)分析也指出，中方此次行動與關(guān)稅保護及遏制“偽原產(chǎn)地避稅”現(xiàn)象密切相關(guān)；部分企業(yè)利用中泰零關(guān)稅政策，將非東盟產(chǎn)糖簡單加工后貼上泰國制造標簽，導(dǎo)致泰國對華糖漿出口異常激增，據(jù)悉泰國每年食糖產(chǎn)量高達800-1000萬噸，去除國內(nèi)每年約250萬噸的消費量，其余部分大多用于出口，是僅次于巴西的第二大食糖凈出口國，但2023年以來，泰國異常出現(xiàn)大量進口巴西原糖，2024年進口量甚至超過20萬噸，這些糖明顯不是用于其國內(nèi)消費。

2. 受影響范圍

• 泰國糖業(yè)協(xié)會表示，禁令直接波及協(xié)會下的47家糖漿及預(yù)混粉生產(chǎn)企業(yè)，另有數(shù)據(jù)顯示有多達74家泰國相關(guān)糖類生產(chǎn)廠被暫停對華出口。
• 泰國方面稱，大批本應(yīng)運往中國的糖類貨物滯留海上，初步經(jīng)濟損失估計達3~4億泰銖。
• 泰方稱，2024年1月至10月，這些被暫停的相關(guān)企業(yè)在泰國采購的糖原料高達210萬噸；若禁令持續(xù)，將引發(fā)糖價波動、影響蔗農(nóng)收入并沖擊泰國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

二、最新泰方回應(yīng)

1. 農(nóng)業(yè)與合作社部長納叻蒙的表態(tài)

• 匯報與應(yīng)對?：1月5日，泰國農(nóng)業(yè)與合作社部長納叻蒙表示，已向總理佩通坦匯報處理進展；泰國國家農(nóng)產(chǎn)品和食品標準局（ACFS）正牽頭制定方案，以解決企業(yè)突遭暫停進口造成的困境。
• 企業(yè)名單與豁免申請?：ACFS已收集受影響企業(yè)名單，并通過泰國駐北京涉農(nóng)咨詢辦公室致函中國海關(guān)總署（GACC），請求豁免禁令或恢復(fù)合規(guī)企業(yè)的輸華資格。
• 食品安全再認證?：為重新打開中國市場，泰方計劃對相關(guān)出口工廠進行全面的衛(wèi)生標準審查與再認證，確保生產(chǎn)流程符合中國食品安全法及其配套法規(guī)。

2. 多部門聯(lián)合會議

• 會議時間與參與機構(gòu)?：2024年12月25日，泰國ACFS組織外貿(mào)廳、國際貿(mào)易談判廳、食品藥品監(jiān)督管理局、海關(guān)廳、工業(yè)區(qū)管理局、泰國駐京涉農(nóng)咨詢辦公室及制糖業(yè)代表召開緊急會議。
• 問題焦點?：會議指出，泰國糖漿近年出口暴增，與部分企業(yè)通過“低門檻加工”規(guī)避關(guān)稅直接相關(guān)。對此，中國采取非關(guān)稅壁壘措施，既出于產(chǎn)業(yè)保護考量，也因部分低質(zhì)量產(chǎn)品進入中國市場，衍生食品安全與市場秩序風險。
• 應(yīng)對舉措?：各部門正在完善合規(guī)指引，強化對糖漿及預(yù)混粉的原產(chǎn)地審核、生產(chǎn)標準監(jiān)管，并與中方就臨時豁免及恢復(fù)出口事宜展開溝通。

三、中方措施

1. 中方海關(guān)的監(jiān)管邏輯

• 食品安全為核心?：官方聲明強調(diào)暫時性措施的出臺依據(jù)是對不明安全風險的排查，涉及生產(chǎn)過程中的微生物、摻雜等隱患。
• 產(chǎn)業(yè)利益保護?：業(yè)內(nèi)普遍認為，中方也希望遏制“偽原產(chǎn)地泰國糖漿”零關(guān)稅進入所帶來的市場沖擊；對國內(nèi)糖業(yè)造成重大影響，國內(nèi)糖企及進口商長期對“偽原產(chǎn)地避稅糖”有較大意見。
• 只征對糖漿以及預(yù)混粉?：禁令暫時只對特定企業(yè)的糖漿與預(yù)混粉奏效，其他類型糖類（如真正合規(guī)的泰國白糖、原糖等）尚未被限制，留有一定緩沖空間。

2. 對泰國糖業(yè)鏈條的沖擊

• 企業(yè)層面?：47家或74家被列入暫停輸華名單的糖漿廠，是泰國蔗糖產(chǎn)品的重要終端采購商，禁令造成庫存積壓、出口損失以及生產(chǎn)鏈條的不確定性。
• 蔗農(nóng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟?：泰國糖廠減少采購，甘蔗種植戶恐面臨價格下跌，進而影響農(nóng)業(yè)收入并加劇地方經(jīng)濟壓力。
• 跨境貿(mào)易影響?：如果禁令長期存在，2023年~2024年泰國對華出口糖類產(chǎn)品的高額數(shù)字難以延續(xù)；同時，有可能波及中泰雙邊貿(mào)易其他領(lǐng)域，雙方都面臨一定談判壓力。

四、后續(xù)動向與潛在分析

大量的零關(guān)稅進口糖漿嚴重影響中方食糖供需平衡，沖擊國內(nèi)市場，對糖價運行造成波動，業(yè)界較為關(guān)注后續(xù)走向，基于目前的公開信息，該事件在未來一段時間框架內(nèi)可能的發(fā)展方向，yntw.com糖網(wǎng)編輯以及工作人員的預(yù)估如下：

（注：以下內(nèi)容并非絕對結(jié)論，實際走向受多重不確定因素影響，僅供參考）

1）、影響因素分析

要預(yù)測此事件的最終結(jié)果，需要先梳理其背后的關(guān)鍵驅(qū)動因素：

1. 食品安全與生產(chǎn)合規(guī)
   • 中國海關(guān)此次暫停部分泰國糖類產(chǎn)品，理由是“食品安全風險”，包括可能存在微生物超標、摻假或混粉等尚未排除的隱患。
   • 從媒體報道來看，泰方急于證明相關(guān)企業(yè)符合衛(wèi)生標準，并強調(diào)將對受影響工廠進行再認證，以滿足中方《食品安全法》和檢驗檢疫要求。
2. 關(guān)稅與深層動機
   • 許多行業(yè)人士指出，此次禁令的深層動機是抑制“偽原產(chǎn)地的泰國糖漿”零關(guān)稅入華，從而保護中國國內(nèi)糖業(yè)以及合法配額進口商的利益。
   • 中方有意強化原產(chǎn)地審核與食品安全管控，一旦缺乏實質(zhì)性加工或無法證明合規(guī)，涉事產(chǎn)品將長期受限，再無法進入中方市場。
3. 中泰雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系
   • 中國是泰國最大的貿(mào)易伙伴之一，雙方在農(nóng)業(yè)、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多領(lǐng)域聯(lián)系緊密。
   • 泰國希望及時解決禁令，避免波及蔗農(nóng)與糖廠的收益；中方也需在糖市供應(yīng)和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護之間取得平衡。

2）、最終結(jié)果或許是“部分解禁、分步放行”

1. 再認證、定向豁免
   • 泰國國家農(nóng)產(chǎn)品和食品標準局（ACFS）在幾個月內(nèi)對主要出口企業(yè)完成衛(wèi)生標準的整改與審核，并向中方海關(guān)總署提供詳細的合規(guī)材料。
   • 中國海關(guān)可能采取“定向?qū)徍恕⒎植椒判小钡牟呗裕?
     • 首批批準數(shù)家“衛(wèi)生合格、無可疑原產(chǎn)地問題”的企業(yè)恢復(fù)出口，具體的時間周期無法預(yù)測；
     • 其余需持續(xù)觀察整改或提供更多原產(chǎn)地、原料來源、原料購買記錄、生產(chǎn)工藝合規(guī)證明后再行審議，具體的時間周期無法預(yù)測。
2. 雙方釋放善意
   • 泰國官方對“明顯的轉(zhuǎn)口避稅”行為進行整頓，加強對進口糖（尤其是非東盟來源）在泰國再加工的監(jiān)管，并嚴懲故意違規(guī)企業(yè)。
   • 中國海關(guān)則對已取得合規(guī)認證且“溯源環(huán)節(jié)清晰”的產(chǎn)品逐步開放通關(guān)，既體現(xiàn)對食品安全的重視，也照顧到雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
3. 影響與結(jié)果
   • 對泰國企業(yè)：部分企業(yè)在可能會恢復(fù)對華出口，但仍要承受嚴格、持續(xù)的監(jiān)督；不合規(guī)者則難以獲得許可，市場洗牌加劇。
   • 對中國市場：國內(nèi)糖業(yè)得到一定保護時間窗口期，短期糖價波動趨于穩(wěn)定，消費者端相對平穩(wěn)；合法進口渠道清晰化。
4. “灰色轉(zhuǎn)口”難再生存
   • 對于主要依賴“簡單勾兌”或“偽原產(chǎn)地逃稅”模式的泰國糖類企業(yè)，中國方面幾乎不會放松管控；即使泰方政府愿意施壓清理，也可能發(fā)現(xiàn)“合規(guī)改造”耗時費錢，部分企業(yè)選擇退出或轉(zhuǎn)移到他國。
5. 短期內(nèi)禁令依舊有效
   • 中國海關(guān)的暫停措施至少會維持數(shù)月，以便中方完成安全風險的復(fù)審，也給泰國足夠時間整頓“偽原產(chǎn)地逃稅”及“低質(zhì)”生產(chǎn)問題。
   • 大批“灰色”或無法有效證明食品安全與合規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)將被直接排除在中國市場之外。

3）、更進一步的中長期可能性

1. 簽訂附加協(xié)議或升級原產(chǎn)地規(guī)則
   • 雙方可能在原有中國-東盟自由貿(mào)易協(xié)定（ACFTA）框架之下，補充一系列附加協(xié)議或細化原產(chǎn)地規(guī)則，對于“糖漿及預(yù)混粉”的生產(chǎn)加工、增值比例、通關(guān)流程進行明確規(guī)范，但是，這個可能短時間內(nèi)無法完成。
   • 泰國政府為表態(tài)度，或?qū)⒁敫晟频淖匪蒹w系、統(tǒng)一配套管理條例和技術(shù)標準（可能結(jié)合區(qū)塊鏈溯源或海關(guān)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)），讓中方對“真實泰國原產(chǎn)地產(chǎn)品”安心放行。
2. 當然，還有一種可能
   • 雙方談判進展緩慢，合規(guī)審核周期漫長，進口大幅萎縮將成為常態(tài)，“偽泰國原產(chǎn)地糖漿集預(yù)混粉”幾近被徹底封堵，合規(guī)企業(yè)也要經(jīng)受漫長復(fù)關(guān)流程才能重新獲得出口機會。

五、結(jié)語

此次事件揭示出，在全球一體化與區(qū)域性自貿(mào)協(xié)定并行的背景下，“洗產(chǎn)地”或以零關(guān)稅為名的轉(zhuǎn)口套利行為具有很強的破壞性與投機性，亟需各國政府通過完善貿(mào)易規(guī)則、強化監(jiān)管力度來制衡。對中方而言，既要保持與東盟的自由貿(mào)易優(yōu)惠政策不被“濫用”，也要著眼于國內(nèi)糖業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展?；蛟S未來會出臺更加細化的檢驗檢疫及原產(chǎn)地證明要求，運用數(shù)字化監(jiān)管手段（如區(qū)塊鏈追溯）實現(xiàn)精準管理。

從事件走向來看，中方已經(jīng)明確表態(tài)要從“食品安全”角度暫停相關(guān)進口，加上泰國官方也介入整頓，這意味著“他國食糖經(jīng)泰國洗白為糖漿再零關(guān)稅出口”的路徑必然會被限制或終止，在兩國政策聯(lián)手的背景下，這條灰色通道不再會有生存空間。

可以肯定的是，這是一場“中泰糖業(yè)新秩序再平衡”的進程，無論結(jié)局，這次禁令都將對中泰兩國的糖業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易生態(tài)帶來深遠影響：弱化“灰色套利”模式，倒逼各參與方提升合規(guī)水平，或許最終能為雙方創(chuàng)造一個更健康、公平、透明的市場環(huán)境。

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YNTW.COM 曼谷廣播電視公司7頻道1月6日報道了關(guān)于中國暫停泰國糖漿進口的消息，報道內(nèi)容全文如下：

近日，中國海關(guān)總署進出口食品安全局因部分泰國糖漿和預(yù)混粉生產(chǎn)企業(yè)未達到中國《食品安全法》規(guī)定的衛(wèi)生標準，存在食品安全風險，緊急發(fā)布禁令，暫停相關(guān)產(chǎn)品進口。1月5日下午16時30分，泰國農(nóng)業(yè)與合作社部部長納勒蒙就這一問題接受采訪，她表示已向佩通坦總理匯報了泰國國家農(nóng)產(chǎn)品和食品標準局解決該問題的進展情況。

納勒蒙表示，在中國宣布暫停進口期間，國家農(nóng)產(chǎn)品和食品標準局已收集了從事該類產(chǎn)品出口的企業(yè)名單，并致函中國海關(guān)總署進出口食品安全局。泰方也通過駐北京涉農(nóng)咨詢辦公室與中方取得聯(lián)系，請求放寬進口產(chǎn)品許可。

據(jù)悉，2024年12月25日，泰國國家農(nóng)產(chǎn)品和食品標準局與商務(wù)部外貿(mào)廳、國際貿(mào)易談判廳、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)廳、泰國駐京涉農(nóng)咨詢辦公室、食品和藥品管理委員會辦公室、海關(guān)、工業(yè)園區(qū)管理局以及制糖業(yè)私企代表等，開會商討解決中國海關(guān)暫停從泰國進口糖漿產(chǎn)品這一問題，相關(guān)私營企業(yè)也就因避稅而導(dǎo)致泰國出口到中國的糖漿數(shù)量異常偏高等情況提供信息。

此外，中國還采取非關(guān)稅壁壘措施來保護本國企業(yè)，但可能也確實存在部分泰國廠家生產(chǎn)的劣質(zhì)產(chǎn)品進入中國的情況。

納勒蒙表示，中國暫停從泰國進口糖漿類產(chǎn)品這一問題，需要多個部委協(xié)同應(yīng)對，因為混合糖漿屬于加工食品類別，不在農(nóng)業(yè)部的管理職權(quán)范圍內(nèi)。需要綜合考慮工業(yè)部頒布的《甘蔗和蔗糖法》和衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)督管理局頒布的《食品法》。國家農(nóng)產(chǎn)品和食品標準局和泰國駐京涉農(nóng)咨詢辦公室也將共同提供技術(shù)方面的信息，以協(xié)助其他部門協(xié)調(diào)此事。

據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2024年1-11月份我國進口糖漿以及含糖預(yù)混粉數(shù)量達到218萬噸，創(chuàng)歷史新高！進口糖漿以及含糖預(yù)混粉的數(shù)量尤為迅猛，近日，我國發(fā)布調(diào)整2025年部分商品進口關(guān)稅的正式文件，兩項糖漿稅率調(diào)整位列第一條……

2025年1月1日起執(zhí)行，關(guān)于提高部分進口糖漿和含糖預(yù)混粉最惠國稅率的調(diào)整正式執(zhí)行。從最新的稅率調(diào)整表可以看出，針對稅則號列21069061和21069062的商品，即含香料或著色劑的甘蔗糖漿或甜菜糖漿溶液以及蔗糖含量超過50%的糖漿，最惠國稅率從12%大幅上調(diào)至20%，這一調(diào)整也進一步佐證了近期對泰國、越南等國糖漿出口輸華的進一步限制調(diào)整政策。

此次關(guān)稅調(diào)整沒有涉及稅則號列1702.90項下的糖漿以及預(yù)混粉產(chǎn)品，仍然執(zhí)行征收30%（最惠國）或80%（普通）的關(guān)稅，稅則號列1702.90項下商品是我國進口糖漿以及預(yù)混粉的主力軍。

此次調(diào)整稅則號列21069061和21069062的兩種商品，自2024年5月份以來進口量大幅增長，特別是21069062（甘蔗糖、甜菜糖與其他食品原料的簡單固體混合物，蔗糖含量超過50%）月度進口數(shù)量迅速超過千噸級別，11月份進口超過2000噸。

一、背景分析

根據(jù)《中華人民共和國與東南亞國家聯(lián)盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，來自東盟國家原產(chǎn)地的稅則號1702.90項下的糖漿以及預(yù)混粉產(chǎn)品仍適用零關(guān)稅，這些國家包括泰國、越南、馬來西亞、緬甸、印尼、老撾等等，只需繳納13%增值稅即可進口至中國。近年來，中國的糖漿和含糖預(yù)混粉進口量持續(xù)上升，其中相當一部分來自東盟國家，尤其是泰國。這些東盟國家原產(chǎn)地的進口糖漿以其低廉的價格和關(guān)稅優(yōu)惠，對國內(nèi)的食糖市場形成了不小的沖擊。

糖漿作為高濃度液態(tài)糖，進入市場后很容易繞開關(guān)稅和配額限制，進一步壓低了國內(nèi)食糖價格，給國內(nèi)制糖行業(yè)，尤其是廣西、云南等傳統(tǒng)制糖產(chǎn)區(qū)帶來了巨大壓力。

正是由于這些東盟國家零關(guān)稅的狀況短期內(nèi)很難改變，近期市場流傳關(guān)于中方通知和請求對泰國、越南等國輸華糖漿以及預(yù)混粉的加工商進行食品安全評估和審查程序的文件，暫停該類產(chǎn)品輸華。

二、政策意圖

?此次關(guān)稅調(diào)整的出臺，正是針對這一進口漏洞的“堵漏”舉措之一，yntw.com編輯個人認為，通過提高稅率，不限于達到以下目的：

?1、抑制糖漿的進口量：提高關(guān)稅將顯著提高糖漿的進口成本，降低其價格優(yōu)勢，有效抑制進口數(shù)量。

2、保護國內(nèi)制糖業(yè)：提高進口成本有助于緩解外來競爭壓力，為國內(nèi)糖企贏得喘息之機。

3、促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級：通過限制低附加值進口產(chǎn)品，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級，促進國內(nèi)制糖行業(yè)的技術(shù)改造與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過技術(shù)創(chuàng)新與成本控制提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力。

4、市場規(guī)范與監(jiān)管：過去部分進口糖漿可能存在“申報品名不一致”或“分散小批量進口”等現(xiàn)象，監(jiān)管成本較高。隨著最惠國稅率統(tǒng)一調(diào)升，監(jiān)管部門可能會進一步加大對進口通關(guān)、產(chǎn)品標簽和安全檢驗的監(jiān)督力度。

三、影響分析

1、進口端影響：實施提高關(guān)稅等舉措，泰國和越南等國對中國市場的糖漿以及含糖預(yù)混粉的出口可能面臨增幅減緩以及數(shù)量減少。

2、國內(nèi)市場：

?價格支撐：隨著進口減少，國內(nèi)市場供需關(guān)系或?qū)⒏纳?，食糖價格可能穩(wěn)中有升。

?制糖企業(yè)利好：以蔗糖、甜菜糖為主的國內(nèi)制糖企業(yè)將重新獲得部分市場份額，特別是高成本地區(qū)的企業(yè)生存狀況有望好轉(zhuǎn)。

?替代品的潛在發(fā)展：進口糖漿受限可能促進國內(nèi)替代品的發(fā)展，但其影響需視國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)能力和成本控制而定。

四、潛在風險

1、貿(mào)易摩擦：稅率調(diào)整和相關(guān)食品安全舉措或引發(fā)相關(guān)出口國的交涉，并可能通過雙邊或多邊渠道提起磋商。

2、產(chǎn)業(yè)鏈適應(yīng)期：國內(nèi)糖業(yè)需加快自身調(diào)整步伐，以避免在政策支持期結(jié)束后面臨新的市場壓力。

?3、關(guān)注區(qū)域貿(mào)易協(xié)定與雙邊交流：隨著RCEP等自由貿(mào)易協(xié)定生效，雖然在大趨勢下對于多數(shù)商品的關(guān)稅有下降空間，但針對糖業(yè)這樣的敏感產(chǎn)品，國內(nèi)依舊可能采取更有針對性的關(guān)稅及進口配額管理措施。國內(nèi)糖企與貿(mào)易商需密切跟蹤相關(guān)談判與協(xié)定的變化，靈活調(diào)配進出口帶來的策略變化。

五、未來展望

?此次將部分進口糖漿和含糖預(yù)混粉最惠國關(guān)稅提高至20%，既在政策層面上正式坐實了此前對泰國、越南等國進口糖漿進行限制的傳言，也向市場傳遞出了“保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型”的政策信號。對于國內(nèi)制糖企業(yè)來說，這是難得的窗口期，可以借助政策紅利加快轉(zhuǎn)型升級，并逐步培育更具競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈體系，同時，也必須要求產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)力，通過技術(shù)創(chuàng)新與成本控制提升市場競爭力，才能在國際糖業(yè)格局中占據(jù)更穩(wěn)固的位置。

?總之，此次關(guān)稅調(diào)整標志著我國在食糖進口政策上的進一步收緊，對于國內(nèi)制糖行業(yè)而言是一個利好，但其效果仍需市場與政策的雙重驗證。

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